灵宝道尊在元是道尊、道德道尊的辅助下，以无上大法重开天地，将世界重新划分为三界：幽冥界、地界、天界。
后土娘娘以偌大的慈悲心，创立鬼府，收容世间鬼魂。
酆都大帝，仿照后土娘娘，分别在地界、幽冥界创立鬼府，并设置‘轮回’。
之后三界鬼府相连，名义上归后土娘娘管理，实际统帅为酆都大帝。
佛门崛起，以大智慧创立‘六道’。
为了践行‘六道’，也为了彰显佛门在地府的存在，地藏王菩萨亲身入地府。
鬼府正式开启‘六道轮回’。
身份证-
封神大战后，天庭奉圣人玉符管理三界。
为了便于管理，经过与各方协商，最终，天庭裁撤天界鬼府、地界（人界）鬼府，将三处鬼府全部归于幽冥界。
幽冥鬼府，俗称‘地府’，正式形成。
为了与酆都大帝争夺地府管理权，天庭专门在鬼府设置五方鬼帝、十大鬼帅、十殿阎罗。
为了辅助幽冥鬼府，又分别在天界、人界设置城隍系统，所有死去的鬼魂都经过城隍系统送入地府。
至此地府格局正式形成：
酆都大帝统管地府，
五方鬼帝、十殿阎罗、十大鬼帅辅助，
地藏菩萨看‘六道’，镇压‘地狱’；
天庭管酆都鬼城、城隍系统。
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民间传说，东海里有座风景秀丽的度朔山，又名桃都山。
山上有一棵蟠曲三千里的大桃树，树顶有一只金鸡，日出报晓。
这棵桃树的东北一端，有一概拱形的枝干，树梢一直弯下来，挨到地面，就像一扇天然的大门。
度朔山住着各种妖魔鬼怪，要出门就得经过这扇鬼门。
每当清晨金鸡啼叫的时候，夜晚出去游荡的鬼魂就必须赶回鬼域。在鬼域的大门两边站着两个神人，名叫神荼、郁垒。
如果鬼魂在夜间干了伤天害理的事情，神荼、郁垒就会立将它们捉住，用绳子捆起来，送去喂虎，因而所有的鬼魂都畏惧神荼、郁垒。
这样在民间就流传开用降鬼大仙神荼、郁垒和桃木驱邪、避灾的风习。他们用桃木刻成神荼、郁垒的模样，或在桃木板上刻上神荼、郁垒的名字，挂在自家门口，用以避邪防害。
郁垒、神荼也成了民间最早的门神。
古书记载：东海中有山焉，名曰度索。上有大桃树，屈蟠三千里。东北有门，名曰鬼门，万鬼所聚也。天帝使神人守之，一名神荼，一名郁垒，主阅领万鬼。若害人之鬼，以苇索缚之，射以桃弧，投虎食也。
当初后土娘娘在创立鬼府的时候，郁垒、神荼就在鬼府中掌重要职责。
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毫无疑问，郁垒、神荼是后土娘娘的亲信。
地府改组，郁垒、神荼被封为‘五方鬼帝’中的‘东方鬼帝’，治\桃止山\，控鬼门关。
谁也没想到，偷袭神洲八卦城·道生山的灵族军团领袖，竟然是地府‘东方鬼帝’神荼。
随着东方鬼帝·神荼退去黑袍，露出真身，下方黑袍笼罩的众多灵族修士也纷纷退去黑袍，露出或红或黑的战甲。
看样子都是神荼的亲信护卫。
聚仙殿巨门内，王斌哈哈一笑：
“哈哈哈哈！
东方鬼帝·神荼。
我一个小小凡人，地府还真是看得起我啊！
哈哈哈！
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既然神荼来了，那么郁垒也定然在城中了！
你既然主持进攻道生山，那么主持进攻八卦城的就是你的好朋友·郁垒了？”