张昭不急不忙的道:“先,燧枪兵的战斗力远高于刀盾手,我决意帮西北四镇每镇都训练约两三千燧枪兵。这就足以令兵力足够。
但边镇兵力不够依我看来,主要还在将领们吃空饷。卫所制度导致军户大量逃亡导致的。
所以,轮休其实可以分为两种,退役和休假。允许士兵们休长假回家探亲。
但这还不是足以解决根本。还是提高将官们的待遇,把他们吃空饷的额度补上去。再辅以监察体系。同时,要推行募兵制,提高士兵的待遇。”
王六小姐略感惊喜,同时微微蹙眉,有着少女的可爱,肌肤如玉,明艳娇俏,“可这要耗费更多的钱粮呢。”
张昭点点头,“所以,朝廷需要提高收入,主要应在商税上做文章,就如同两宋时那样。军队的开支不能靠仅仅只屯田来解决。那是懒惰的想法。军屯可以有,但是不应该占军费的大头,更不应该专门设立军户。”
王六小姐微微思索一会,张昭这个说法倒是可以自圆其说,再问道:“那么,第三条,预备役制度的改变呢?这怎么办?本来官府和缙绅协商,将预备役的军官授予他们,让他们组织乡民、青壮训练。这相当于是民团。虽然效果不大,聊胜于无。
而张相公你准备改为让青壮们去边军服役。这会滋生多少问题啊!秦朝时,戍卒叫、函谷举。”
张昭承认错误,“这个是我想当然了。以为乡绅们会拿出自己的青壮去边军训练,正好可以让边军士卒轮休。可以更改成,让府县冬天时组织青壮们就近在县城中服预备役,轮流着来。让边军派人作为教官来教授。授予乡绅们的预备役官职继续保持。
人口资源都掌握在乡绅手中,我现在不求青壮们能为国效力。至少在鞑靼人打来时,他们能有些自保的能力。”
王六小姐点点头,明眸看张昭一眼,再看向自己的祖父。她有些被说动。毕竟是他提出的方案嘛。
王恕依旧摇头,高屋建瓴的道:“张子尚,不管何种政策的推出,必定会有人能找到漏洞。往往是好经被念歪。所以,自古以来,想要做事,需要先得人。
譬如:你要清丈宁夏镇、固原镇的土地,谁来清?你想要全面推行募兵,在商税上做文章,谁来征收?不解决这些问题,你现在依旧是空谈。
内阁诸公,老夫当年打过多次交道,皆是老成谋国之臣。不会轻易同意你的试点。
所以,老夫要劝你一句,不要将政事看得太简单。这里面牵一而动全身。”
张昭拱手一礼,道:“老大人说的是。学生也不在这里唱高调,说什么苟(和谐)利国家生死以,岂因祸福趋避之。
学生只问一句话,这些事千难万难,那几千万的军户们,究竟有没有好好活着的权力?
我想,他们是有的!
有的人,他活着,别人就不能活。那么,这样的人,就要扫到历史的垃圾堆里去。”
王六小姐眼睛明亮,心里默诵着:苟(和谐)利国家生死以,岂因祸福趋避之。
王恕则是猛的坐直身体。