陇右不仅是可以种植小麦，甚至还可以种植水稻，比如武都、天水、甚至兰州部分地区都可以种植水稻。只不过水稻种植的条件十分苛刻，不谈气候的话，最需要大量的水灌溉。
因此如果能在陇右大肆修缮水利，适合之地种植水稻，必然会使得陇右富庶，囤积粮草以供大军征伐关中。
不过由于水利需要投入大规模开支，大汉陇右官吏一直是没有兴建恢复水利，因此资金问题为首要。
想到这个，刘禅又闻着鸡汤，顿感有些饥饿，于是搁笔于案，端过装有鸡汤的漆碗喝了起来，时不时夹起鲜美的鸡肉，咀嚼起来。
鸡肉入口即化，其中的汤水四溢，甜甜的滋味充满口中，刘禅不由点头，他从古至今都是一名甜党。
王美人偷瞄了过去，见刘禅一脸喜爱之色，只感心中一甜，嘴角上的酒窝浮现出来。
刘禅放下漆碗，温声问道:“鸡汤甚甜，不知其中为何物？”
王美人放下手上的针线活，浅浅笑道:“臣妾询问医师后，在其中加了些许药材用以滋补，其味多甜，如杜仲。”
说到杜仲二词，王美人晶莹剔透的耳朵有些发红。
杜仲药材名贵，有补益肝肾、强筋壮骨、调理冲任之效，被《神农本草经》（注1）列为药材上品。
刘禅自然也知晓此物效果，不由嘿嘿一笑，又多盛了一碗。边喝着鸡汤，边瞧着王美人曼妙的身姿。
王美人红着脸，轻撩鬓角碎发于耳后，好似不知刘禅心思一般，将朱红的线绣到素衣之上。
呵！女人只会影响我处理政事的速度。
刘禅也渐渐把心思放回水利之事上，毕竟政事大于**之事。
大汉要让各地郡县新修水利最大的问题就是资金来源，除了政府主导修缮水利外，其他的这笔资金肯定不能让大汉郡县掏，毕竟现在的大汉也掏不出。
那只能羊毛出在羊身上了，费祎在地方上发动大姓修缮水渠，是根据谁收益最大，谁多出。因此需要受益人出，按得利多少田亩分担相应比例的钱财或人力。
普通百姓没钱，出力、出粮，大户有钱可以不出力，出钱粮即可。
如果大户没钱的话，倒是可以让郡县提供低利贷款，-之后归还，如果还不上，拿地偿还即可。
故刘禅提笔在巾帛之上，写道:“兴修水利，由受益人所占田亩为分，出钱、粮、力，豪强士族无钱粮者，郡县可出贷之。”这是新建水利设施最核心的资金来源。
刘禅沉吟半响，自语说道:“此水利不可肆意修建，恐会伤民田亩，应先上报与朝廷方可修缮，并且应由人监之，方可不使此法害民。”
顿了顿，刘禅闭眼思索，忽然想到什么，微微整理思绪，写道:“诏各郡县应上报境内应修浚河流，应兴修或扩建的水渠，并上呈修缮之法、所需费用及估所灌田亩之数。”
毕竟最为困难的资金筹集已经解决，先查清境内需要修缮的水渠，然后在与诸葛亮等人进一步商议，完善相应的水利政策，然后推行即可。
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1:《神农本草经》成书汉代，假托神农氏所作，相传起源于神农氏，代代口耳相传，于东汉时期集结整理成书，成书非一时，作者亦非一人。