从宋金时期的官方记在就不难看出，如果想让宁夏安稳一点有多么困难。
不过与现在的大明相比，宋金时期的宁夏真的可以算是民风纯良了。两百年前，蒙古灭西夏，留下来的西夏原居民“百无一二”。“千里几成赤地”，“城遂空”——这是宁夏历史上最惨烈的一次空城，并且持续时间约40年。后来元世祖忽必烈下诏令西夏时外逃的避难者归还本籍，并设西夏惠民局收容安置，组织屯田。同时从内地移民以实之。并“签发西夏回回军”、“探马赤军”等蒙古军队亦参加屯田，元朝的这次移民，实现了对宁夏人口的彻底清换，从而奠定了宁夏“回回之乡”的基础。大明初年，先是为防避元蒙残余势力的袭扰，朝廷将宁夏境内的全部居民迁往陕西关中，三五年后又迁回原地，并“徙五方之人实之”特别是江南地区人口的大量迁入，对宁夏社会风俗的影响很大。因此，此时宁夏府地区民族大体有汉族、党项羌后裔、蒙古族以及回回，而这四族之间互相看不上，没事儿的时候就会找点理由干上那么一架，他们倒不会麻烦官府，因为他们打起来连官差都一块打了。
当然了，宗教问题也是宁夏很麻烦的一点，就光现在宁夏就主要流行着佛教、道教、喇嘛教和回回教四大宗教，很多地方还有自己小型的宗教，教徒之间的血拼更是常见的事情，往往同一个民族不同宗教的也经常的打的头破血流。为了安抚各种宗教信徒，地方官府在宁静寺、清宁观和报恩寺内分别设置了管理诸种宗教的机构:汉僧纲司、道纪司、番僧纲司。回回教则在礼拜寺。但是官府可以分开这些布道场所，却分不开教中之间的各种矛盾，故此宁夏的宗教案件也是全国数得上的多。
当然，如果仅仅就是这些还好说一点，最麻烦的就是，当今天子听信了刘瑾的革新建议，准备进行新政，而新政的实验地点好死不死的就选在了宁夏府。世人皆知，自古以来搞新政可以说就不可能有什么好结果，不单是搞新政的人不会有好结果，搞新政的各种政令也不会有好结果，同时新政下的百姓更不会有什么好结果。
这并不是说新政不好，而是无论是什么样的旧政都已经根深蒂固，也许有不妥之处，但是却也有合理之地，甚至于绝大部分地方是合理的。这就如同一个人因为偶然的原因骨折，如果立刻护理然后好好调养，过了一段时间也就恢复了正常，但是假设开始治疗的时候接骨方式不对，时间久了就会发现行动不便，但是此时伤口已经愈合，血脉已经流通，如果再想矫正骨骼就必须再次打断重新接过。但是再次断折不但要再次承受锥心之痛，而且人的骨头不是可以无限伤害的，再次的接骨很有可能造成无法挽回的恶果。故此很多人如果初次接骨出了问题，宁可忍受做一个跛子也不愿意再次接骨重铸。当然，如果扁鹊再世华佗复生，这种手术还是有一定的把握的，但是普通大夫是想也不要想，而且即便是华佗扁鹊，多数情况下也会建议病人不要乱搞，毕竟可以保住一条命最重要，特别是这个病人本身不是那种特别抗慥的情况下。
一个人尚且如此，一个国家更是如此，祖宗之法未必就是对的，但是如果想要改变就如同把人的筋骨打断重续，一个不留神谁也不知道会发生什么样的事情。
但是人性总是难以琢磨的，就像一个跛子，他虽然舍不得打断自己的腿骨重续，但是走路的时候又总是抱怨自己的瘸腿，特别是走一些长路或者山路的时候，就更是难受，因此有总会抱着希望去尝试让自己的瘸腿变好，于是自己经常会采用压腿、捶打的方法，自以为可能会让自己好起来，殊不知每次都会以浑身青一块紫一块告终。
但国家是由人组成的，也就自然会有那些抱着侥幸心理的人总想试试，毕竟一旦成功就是自己一飞冲天名垂史册的时候。所以自有王朝以来，无论是商鞅、桑弘羊还是前朝的王安石、范仲淹无不如此，但是结局都是让人嗟叹。
抛开这些不提，即便新政无一不好，但是无论多好的经文也架不住地方上那些歪嘴的和尚念啊，毕竟他们才是真正的执行者。就像孔圣人的话说：“以直报怨。”硬是被那些别有用心的缺德鬼给篡改成要无条件的受害，还要以德报怨。
一念及此，林平之心中不住口的大骂刘瑾吃饱了撑的，别说你一个太监，先天性就和文官系统站到了对立面，就算你是当朝首辅权倾天下，搞这个东西一个不留神就是丢官罢职抄家灭门。但是你自己找死就算了，还要拉那么多人垫背，这么一搞，肯定天下大乱，倒霉的老百姓不会想到是那些底下的官员使坏，只会淳朴的痛骂新政，这下子不单是要害的无数百姓家破人亡，最后还要连累大量新政官员。
不过骂归骂，林平之虽然管不了朝廷上的事情，不过自己现在坐镇宁夏府，他无论如何也要护得这一府之地的安宁。