接下来的几天，慕离歌和良辕信的部下也传来了消息，图博克和申屠化的叛乱被击溃，吕承峰很是高兴。虽然归德府东北方向还有七八万叛军，但根据目前掌握的情报，他已经想好了如何在最短的时间内消灭他们，只需要等待时机。所以吕承峰严令崔文秀、宰天成两个军团在归德维持原状，同时让他们收编的义军和残兵败将准备扩编，为归德府组建新的守备军打下基础。日常工作一方面肃清了叛军的残余势力，另一方面也为忠于我的官员进入归德府做各种准备。
而南边的博南府，则要顺利得多。由于国内的叛乱已经平息，投降的叛军也在吕承峰的控制下有条不紊的进行着，同时永珉也有大量的粮食从永珉运来，粮食的价格很快就稳定了下来，吕承峰甚至下令开垦粮仓，赈济那些无法生存的灾民。
原来博南府的三个联队经过吕承峰的同意，良辕信在整编的过程中也进行了一次大换血，大队长以上的军官都是从金州第一和第二两个军团中挑选出来的忠心耿耿的军官。同时，吕承峰也开始发布招募士兵的公告，准备扩充守备部队。他原本打算让良辕信的副手赫连勃担任博南守备军团的军团长，但考虑到赫连勃曾经是盗匪组织“黑虎”的头目，在西北地区也是赫赫有名的人物，为了不引起民众的怀疑，我就放弃了这个想法，暂时由良辕信负责筹建。
十二月五日至六月六日，吕承峰带着萧唐、薄振海、司运良、完颜捷等重要谋士到归德府视察，与崔文秀、宰天、归德等人商议当前局势。十二月九日，他等再次前往博南府，简单视察了博南府后，决定在博南府城召开一次规模较大的会议，主要议题是平定叛乱后西北郡四府（除银川府、太玄府外，由于历史原因及现实原因，短期内尚无统一管理之策）今后的发展方向和计划，以及存在的困难和问题。
这次会议意义重大，与会人员众多，鉴于此次会议的重要性和紧迫性，吕承峰要求与会人员在各自领域内提出切实可行的意见，欢迎大家就全局性工作提出意见和建议。
天空中飘起了大雪，太阳终于露出了它的真面目，只是天气依然有些冷。萧唐和薄振海一大早就来到了我在博南府城守府的会客室，我要和他们商量一下接下来的会议。
由于归德和博南发生了大规模的叛乱，地方朝廷无力控制事态的恶化，帝国已经下令罢免了两府的原城守，但为了避免事态失控，他们决定暂时代理城守之职，防止府城落入叛军之手。
自从吕承峰的军队进入之后，两府的实际管理权已经被军队接管，现在依然由军队控制，当务之急是尽快组建地方朝廷，让地方朝廷承担起地方经济的重任，恢复正常的生产和生活秩序，恢复往日的荣光。不过，这件事说起来简单，做起来却是一件非常困难的事情，所以他才会叫来萧和凌商量一下。
“大人一大早把我们叫来，是有什么要紧的事情吗？”萧唐一脸困意，显然是熬了一夜。从归德到博南，他一方面详细了解了当地的情况，另一方面也按照我的吩咐，接见了当地的各级官员，安慰了这些惶恐不安的官员，让他们保持正常的心态，努力工作，随时都要和永珉保持联系，时刻关注永珉的工作。
相比之下，薄振海就轻松多了，除了军队的整编和重建，以及军官的考核之外，他的主要工作就是游山玩水，游山玩水，这大概是长期游历养成的习惯，再加上金州的工作已经走上了正轨，基础比永珉要好得多，所以他显得轻松了许多。
“好吧，没什么要紧的事情，不过明天还有个会议，我想先把一些重要的事情谈一谈，顺便听听你们的意见。”吕承峰随口回了一句，当侍者端着茶点和茶水离开后，会客室的门就关上了。
他拿起火钳，拨动着火盆里的木炭，陷入了沉思。见吕承峰半天不说话，萧唐忍不住问道。
“嗯，是关于人员调整和军队调整。”吕承峰终于停了下来，躺在柔软的皮椅上。
“哦?”两个人异口同声地叫了一声。
“干嘛？是不是很意外？”吕承峰笑道。
萧唐点了点头，毫不掩饰心中的惊讶。
“大人，您是要重新组建军队吗？这也太快了吧？以我们现在的兵力，足以应付目前的情况了。”薄振海对吕承峰如此匆忙，刚刚接管政权，便要大量扩充军队，这与他原先商议的意见大相径庭。
吕承峰没有回答薄振海的问题，而是将一份资料递给了薄振海，那是一份厚厚的资料，上面写着几个部门的情报，内容非常详细。
这个消息立即引起薄振海的注意。
吕承峰转头看向萧唐，道：“现在局势发展得很快，尤其是外部形势，我想尽快确定一些重要的职位，所以我把你们叫过来，就是想征求一下你们的意见。”
看着薄振海全神贯注地看着资料，萧唐有些拘谨，他猜到了我要和他谈的事情，但这些事情都是我说了算，他从来不插嘴，免得被人说成是拉帮结派。“大人，这些事情都是您说了算，我们也不好插手。”
吕承峰笑着摆摆手：“怎么？你还有什么顾忌吗？既然是我请你来做参考，那就没问题了。”
萧唐见主子这么说，也只好作罢，问道：“不知道大人要调整谁呢？”
“众所周知，我已经被任命为西北郡的军政节度使了，所以，无论是永珉，还是金州，我都不能再担任了。还有博南府已经平定，归德府很快就会归我们所有，这两个地方以前都是繁华的重镇，商业发达，交通便利，百姓富足，可是现在，这两个地方的经济已经摇摇欲坠，民不聊生，我们必须尽快让他们恢复过来。”
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