项梁避开秦军主力沿邗沟——淮河——泗水一路向北上，攻城略地，收纳起义军，不声不响扩张势力，成为唯一没有遭受秦军打击的起义军。等到收编刘邦以后，项梁大军已经过十万。
“果不出军师所料，陈胜兵败战死了。现在我们的势力最强了，是不是该举大旗，称楚王。”项梁说。
“现在时机还不成熟。现在遍地都是王、丞相、将军、公侯，谁也不服谁。如果您称楚王，他们就会服从您吗？你起兵没有他们早，身份虽然显贵，但也没有比他们更显贵。不如立楚王的后裔为王，可以挟天子以令诸侯。”范增说。
“有道理。这事让谁来办？”项梁说。
“陈婴如何？”范增建议说。
陈婴是项梁带兵出会稽第一个投靠他的军事集团。陈婴军的人比项梁军的人还多。陈婴毫无保留地将军队交给了项梁，自己甘心情愿在后方做后勤保障工作。范增觉得陈婴特别忠诚，干这事忠诚最重要。当然觉得特别忠诚，还有陈婴是范增亲自忽悠来的因素。
“陈婴忠诚，办事沉稳，又正好留守后方。就他了。”项梁说。
“主公，都城选哪？”范增问。
“就盱眙吧。盱眙是陈婴的家乡，正好让陈婴看住他。”项梁说。
“妙呀！会稽太远，彭城太近。主公在外主政，太近了楚王经常指手画脚，听不听都是麻烦。将他放远点，就架空了。”
于是项梁将陈婴从盱眙召来，将寻找楚王后裔的任务交给了他。陈婴果然不负所望，找到楚怀王的孙子熊心，一个忠厚老实的牧羊人。
万事俱备，项梁将各部将领召集到薛议事。