听到扶苏说要商议秦国土地之事,百官皆惊,这是要商议什么,众人不复方才的轻松,一个个紧盯着皇帝,土地可是每家每户每人最重要的财产,容不得他们不紧张,这件事太敏感了。
扶苏注意到先前的轻松氛围为之一变,整个大殿之中再无一丝声音,全神贯注的等待着皇帝的下文。
扶苏也没想到自己提及土地二字,会引起如此反响,除了蒙恬等四人之外,百官皆眉头紧皱,但是众人的想法自然是不一样。
儒生以仁爱为本,担心的是皇帝有什么改动之法,会对民众造成影响;而一些因军功或者原来的旧贵族,自然是担心皇帝对土地的改动,会严重影响自己。
“自商君变法始,土地为个人所有,人人皆可自由买卖土地,至今日时国家府库收入大为减少,诸位有何策可以制止这种情况,让民众有田可耕,国家有钱粮可收?”
扶苏看百官这种情况,没真的敢说出收归国家所有,一旦说出去,这便意味着扶苏的治国动向,会让整个秦国贵族十分警惕,将会严重影响扶苏的统治,
扶苏心中有的是方法一步一步的蚕食掉贵族对底层的控制力量,但是此时却还是不适宜施行,毕竟还有强敌在外,等到解决掉外部威胁,扶苏便可以腾出手来变革国内土地兼并状况,到时候容不得这些人不同意,捧一批,杀一批,只要拉拢住底层民众,这些人翻不了天。
百官听了皇帝要抑制土地兼并之策,儒生倒是松了一口气,这对民众似乎更有好处,倒是未有人出言反对,但是丞相冯去疾却立刻站出来,说道:
“陛下,此时民众皆有田可耕,即使变卖土地,民众也是租地或者开垦荒地来耕种,此事对国家府库收入影响不大。”
原本听到皇帝要抑制买卖土地时,很多依靠这个变得富贵起来的官员本想一同站出来反对,但是看到丞相率先站出来,为大家说话,其他人乐得在后面视情况而定,有人在前面为自己当着,自己便先看着罢。
扶苏看着冯去疾,冯去疾作为一国丞相,相信对秦国的土地情况要比自己还要熟知,土地兼并这种情况在国内必然屡见不鲜,无田可耕种者也不在小数,为何冯去疾要说出这种话呢?
看到皇帝的视线转移到自己身上,冯去疾抬起头来,跟皇帝对视,然后以旁人不可察觉的幅度摇了摇头,扶苏会意立即说道:
“哦?处理国事多年,想必是比朕要更加熟悉土地情况,既然民有田可耕,便好。”
这一幕让扶苏想到了历史上韩信请刘邦封他为假王时,刘邦说完不行,张良踢了他一脚立刻改口说要封就封真齐王。
虽然扶苏嘴上说着便好,但是心中更加气愤,冯去疾的表现可以说明冯去疾完全知道这其中阻力有多大,冯去疾这是不想在秦国内忧外困之时让扶苏对土地动手,这也更加坚定了扶苏日后要进行土地变革的决心,否则自己即使打下了天下,会不会也如东汉末年那般,土地兼并严重,地方豪强势力的崛起。
而且扶苏当初便已经意识到中原之地,连年战乱,使民众如亡命山泽,或远赴辽东。贵族阶层凭借先天的政治优势,大肆收购小生产者的土地,兼并土地使贵族成为“田亩连而成国”的豪门大族,这些大族在始皇帝时期蛰伏,但是无形之中已经对皇权形成制约。
“陛下屯垦戍边之策已经使得秦国民众皆有田可耕种,而且确实民众买卖土地之后,可以租用他人天地耕种,到时候只需交少量租税便可。”尚书丞甘意说道。
扶苏笑着听完,令其入列之后,便开口说道:
“朕当初劝先帝推行屯垦戍边之策,民众开垦的荒地十年不征农税,如此一来,北地各郡无钱粮可运回咸阳,但是如今又是急用钱粮之时,一为招募兵员,二为治国理政,仅靠关中之地的税收,似乎颇为不足,这令朕十分头疼。”
为何要说北地各郡无钱粮运回咸阳呢,是为了制约边疆驻军,将北地诸郡征收的粮草沿驰道运回关中粮仓,不然长年累月积蓄下来,边疆驻军不依靠咸阳补给,必然会尾大不掉,会威慑到咸阳的统治。