二人部下各有晋升封赏。
如莫观为建威将军,罗吉为建武将军,戴斌为奋威将军,苏飞为建义中郎将,沈弥为振威中郎将,娄发为奉义中郎将等等。
其余各郡率部投奔甘宁的豪右宗族首领,皆封为校尉,各领其部。
太尉张鲁奏疏所言皆为实际战绩,刘协也无话说,只是王子服被判死罪,他面露不忍之色。但王子服若不死,他也恐怕汉中民心不服。
犹豫了一下,还是吐出一个字:“可。”
上面两人说完,就到了大司空贾成启奏了。
这是关系到各郡切身利益的大事,十几个郡太守神情一振,纷纷竖起耳朵听贾成如何说。
贾成清了清嗓子,朝刘协肃容行礼道:“司徒所言甚是,臣以为朝廷五年之内不宜动兵。”
不等众臣出言相询,他转身面对百官,取出一本厚厚奏疏道:“自明年始,朝廷将在治下,也就是益州各郡开展五年建设计划,本官称之为《五年百城千道计划》。”
摆摆手,示意大家莫要喧哗,贾成接着道:“该计划将以秦直道,汉官道为基础,扩建通往各郡主路,并沿着这条主路依山傍水适合农耕之地修建百座城池。”
“以此为基,百城周围将开辟粮田,修建水利,由朝廷派遣将作使者、扶农使者协助各郡建城开荒。无论汉夷百姓皆可参与建城开荒,完成后朝廷视其出力程都,分配土地宅院,给予户籍永为汉民。”
说到这里,不论是朝中官员还是各郡太守都惊呆了。一百座城,谁能拿得出手这么多钱粮建城?
越巂太守夷王高定大声嚷嚷道:“大司空,我越巂山穷水恶都是些连饭都吃不饱的山民,哪有钱粮来建城修路啊!若是没有朝廷拨付,越巂连旧城都无力修葺。”
贾成微微一笑,对高定道:“高太守稍安勿躁,本官接下来会交代清楚。”
“《五年百城千道计划》将在明年夏粮收获,农闲时候开始。五年内各郡赋税全免,用于施行该计划。各位治下宗族豪右,若有出人力物力建城修道者,朝廷将视其功绩,授予新城令长、功曹、掾吏之职。若其功远盖同济,公府、朝廷将辟入郑都,授予官职。”
“这......”贾成这番话又引起底下阵阵轰动。
要知道汉时正式在编的官员并不多,最顶峰的时候,全国有六千万人,所有在编官员不到八千。也就是说平均八千比一的比例。
除去中央朝廷,部队军官将领,每个县也就县令(长),县丞、主簿、县尉等四五个人有编制,其余功曹、掾吏只能算是吏,朝廷不给俸禄。
即便如此,每个县除去杂役也不过十几个官吏。由此可见,要吃上公家饭,在汉朝时候是一件多么难的事情。
现在益州十四郡九十八县,所有官吏加起来不到两千人。可是每个县有名有姓的宗族、地主、夷人渠帅就不下三十家,先天就是僧多粥少的局面。
再加上近一半县的官员都是朝廷指派的流官,真正能够自己做主推举县令(长)的也就是那些穷山恶水的荒僻地方,除了本地人,谁都不愿意去做官。
但是现在大司空贾成提出营建百城计划,就算其中一半城池因为地理位置的原因,会和老城重复,只是在老城基础上修缮一下,那也等于生生多了五十多个县。
况且贾成承诺,谁出力最多便就任该地县令(长),次之任县丞、主簿等官职,还有什么功曹、掾吏都是要从出力的家族中挑选,这意味着什么?
意味着五十多个县近千官吏职位在向他们招手。
家里没有当官的人,就算你再有钱粮,也是被人鱼肉的对象。谁不想借此机会让家中子弟进入官场,成为人上人?
即便是在场的各郡太守,他们家中难道没有想做官的子弟?不想增强家族势力?
这个机会谁都不想错过。