区区五十万流民，远远达不到各地需求。
往往一批流民进入汉中，还没等他们经过一系列防疫流程，也还没休整过来，就被闻讯而来的各地郡县使者，以及各种工坊预定完了，很快便被对应人员带走安置。
蜀郡太守王政、成都令董和、巴西太守阎圃、江阳太守程畿、广汉太守张肃等离汉中近的这些地方郡守近水楼台先得月，优先抢了三十多万流民落户，上计成功在望笑的合不拢嘴。
而稍微远点的巴郡太守严颜，永昌太守王伉，越巂太守高定、汉嘉太守黄元等人则天天写信给贾成，抱怨有些人吃相太难看，分配到他们手里的流民少的可怜。
威胁说再这样下去，他们就不能按期完成朝廷要求的进度。
严颜更是写信给远在陇右的甘宁，让他赶紧想办法给徐晃递话，解决巴郡缺人的问题。
老头发出狂言，巴郡盐铁益州第一，没有足够的人手，如何足量提供朝廷所需？即便五十万人全给他，他也有能力全部安置。
这些都是小插曲，贾成一一写信安抚，陈说利弊，让他们安心做好本职工作。
最难办的是，贾诩的第二个措施。
贾诩、贾成叔侄出身西凉军，在各部有众多故交，就算李傕当初也是对贾诩叔侄有提拔之恩。
虽说李傕和他们两个道不同不相与谋，也被朝廷断定为逆贼，到了水火不相容的地步。
但其他军头将领如今在关中一带也是处于走投无路的绝境。
段煨见机早，一看时机不对，便早早投降朝廷，如今也算得到朝廷重用。
他见关中混战不休，很多当时的同僚混的凄惨无比，便建议贾诩用朝廷的名义招降这些将领。
贾诩知道这些人都是久经征战的宿将，便接纳了段煨的建议，用天子的名义下诏招降。
很快像杨奉、杨定这些已经陷入绝境的将领得到消息，纷纷带着手下赶到盩厔，接受朝廷整编。
这样一来，关中地区李傕势力大减，只能龟缩在长安城苟延残喘。据斥候探报，李傕手下粮草断绝，已经开始以人肉为脯，能够作战的兵力不足五千。
贾诩和张鲁送过来的奏表，其中最主要的就是与贾成探讨，是否出兵关中，歼灭李傕部，重新收复长安以及洛阳等京畿旧都。
但是关中和洛阳还是处于严重的大旱，收复这两个地方只能说是具有重要的政治意义，而没有实际利益。
况且收复容易，要恢复这两地的民生经济，对朝廷来说是一个极大的经济负担，更是会严重影响益州经济建设。
贾诩从政多年，自然知道这其中利弊。
但大汉若要复兴，这两个地方决不能放弃。
如今冀州袁绍和兖州曹操都因为这样那样的原因难以顾及关中和洛阳，正是朝廷收复两都最好时候。
但要是朝廷囿于财力物力，不去收复两都。万一被这两人夺取，将来有可能后悔莫及。
朝中为此分成两派争论不休，所以贾诩将朝中众臣的意见和奏疏让人送到成都，让贾成决断。
贾成看了好久，觉得各有各的道理，一时也难以下决断，有些烦闷的把手中竹简一扔。
竹简扔进一堆奏疏里，滑落下来，碰到边上一卷竹简翻了个个，露出那卷竹简的封面。
“咦？”一个熟悉的名字落入眼中，“公美，把那卷奏疏拿来我看。”