革命军是反抗者，想要推翻世界政府，取而代之。而取而代之之后，是不是又会成为另外一个世界政府，谁也不知道。
海贼，并非是由罗杰引导出来的。
这是一种介于革命军和平民之间的群体，他们想反抗世界政府的剥削，但又不是为了成为统治阶层，也没有为平民出头的意思。
海贼活在自己的世界里，是混乱阵营，既不服从于世界政府，也不和革命军合作。
他们有时候攻击海军，抢夺世界贵族的天上金。
有时候攻击革命军，袭击他们的据点。
更多的时候，他们残害普通的平民，肆意妄为。
这种没有立场的群体，是一种极端危险的势力。
凯萨有时候甚至有一种预感。
或许在某个关键的时刻，海军有可能会和革命军合作，一起将新世界的海贼一网打尽。
除掉海贼这个中间的混乱因素，到时候大海上的两大王者，世界政府和革命军，再去展开最终的决战！
因此，他才会产生一个想法。
将大海上的海贼们，召集到一起开个会，创办一个海贼议会什么的。
这个议会里，那些大大小小的海贼团伙的船长，就是议会里的议员。
而其中特别强大的，就是议长。
议长之下，可以设立几个副议长。
听完凯萨的想法，卡塔库栗双目放光，连身躯都微微激动得颤抖了。
他有些激动地道：“父亲，你的这个想法真是太厉害了！如果真的可以成立，这个什么海贼议会的话，到时候，这片大海上，最强大的势力，恐怕是我们兽神海贼团了。”
凯萨却是摇了摇头：“不，不是兽神海贼团，暂时我们还不能掌控全部的海贼，我只是想聚集这股势力，在关键时刻守望相助，抵抗来自世界政府或者革命军的打击而已。而在这个短暂聚集的势力下，我们兽神海贼团可以趁机积累实力，吸取人才，默默积蓄力量。”
如果像卡塔库栗说的那样，兽神海贼团真的彻底掌控了所有的海贼势力。
那就是大决战的时候！
无论是世界政府，还是革命军，都不会允许这个世界上，再出现一股和他们媲美，甚至超出他们的势力出来。
届时，说不定这两方，真的有可能，对兽神海贼团群起而攻之。
“父亲说的对，我们确实可以在海贼议会的光芒下，积蓄力量。这样一来，世界政府方面，就会对我们忌惮，却又不敢太过逼迫，否则的话，若是将所有海贼逼到一起，那后果，将会是他们无法承受的。”
卡塔库栗越说越是兴奋，为凯萨的想法感到无比的敬佩。
海贼议会！将一盘散沙的海贼们，聚拢到一起，形成一个攻守同盟关系。
平日里，或许彼此之间，还是会有吞并和厮杀。
但若是关键时刻，就要一致对外，一起抵抗海军。
“如果父亲你说的这个想法，能够早点实现的话，就不会发生两年前的那场战争。白胡子海贼团，也不会被孤立出来，单独面对海军本部了。”
卡塔库栗有些感慨，如果四皇齐心协力，还怕什么海军本部？