汪爱卿，伱就说为何这些海船贸易利润这么大，那敢于出海做生意的为何大都来自江南呢？为何开放海禁以后，北方鲜有人愿意出海做生意，从天津府出发去辽东，不仅路途近，还利润甚厚。”
听到皇帝这般询问，汪应蛟想了一会，回复道：
“陛下，帐不能这么算。辽东有大利，此事尽人皆知。但北方海禁已久，现在虽然开放海禁，但百姓对于下海还是有畏惧之心。
一则出海买船费用甚大，普通人根本支撑不了，需要多方筹措才行。
二则海上缥缈无定，极容易迷失方向，触暗礁，遇海贼或者遇到暗流都是常有的事，只要遇其一，都是全船覆没，哪怕人侥幸能活命，在茫茫大洋上，根本找不到船只营救，只能葬身鱼腹，身死财消。
三则百姓对于朝廷政策还捉摸不透，唯恐朝廷再次实行海禁，因此还有畏惧心理。因此目前北方等地愿意主动出海的也只有登莱一地，这还是因山东大旱，许多人为了生计被迫出海。”
汪应蛟这一番话听得朱由校连连点头，原因归结起来也简单，就是三个词：没钱，不敢做，有风险。
所以接下来朱由校就要把这些人的顾虑解决掉，因为只有如此才能把整个北方抑或者河北、山东、辽东等地的经济盘活，让更多的人有生计，有活干不闹事。
刚才朱由校一直在思考该如何刺激北方的经济，发展北方的工商业。他想来想去发现整个北方朝廷花钱最多的地方不是九边，也不是京畿地区，而是辽东。
辽饷每年饷银高达五百六十多万两，就这还不够，每年都需要追加。这么多钱到了辽东，除了买马匹、草料、兵器盔甲等等花费外，把剩余饷银发到辽东军镇大小官员乃至士兵手里，都是一笔巨款。
而这些人又不能吃银子，势必是要花掉的，这就是巨大的消费群体。
但现实呢，由于辽东经济不发达，粮食产量少，很多人有钱花不出去，这就造成了高度的通货膨胀，一石米在京畿只要一两银子，在辽东则需要五、六两银子。
这种畸形经济归根到底就是辽东物资供小于求，白银通货膨胀，不值钱了。
特别是历史上明朝在辽东战场上连连吃战败，朝廷每年输送给辽东的巨额白银随着辽东不断战败，又辗转被建虏抢走，让建虏吞了这肥水来不断扩充自己的实力。
因此辽饷就像一个巨大的水龙头，把海外流入的大量白银全部又泄入了辽东，却未掀起一点浪花，也没有给大明经济起到丝毫的刺激作用。
从而让整个大明的白银像漏底的钱袋子似的，经济也逐渐下行畸变，无疑是一个恶性循环。
但现在的辽东早就不同以往了，随着辽东战线的稳固，辽饷自局势反转后再没有流向建虏。
所以辽东是一个消费潜力巨大的群体，他们有钱少物，消费能力还高，愿意买东西。并且辽东虽然气候寒冷，但地广人稀，有毛皮、药材等大量内地紧俏的物资滞销在内。
如果大力发展辽东商贸，扩大市场规模，鼓励北方的商贾去辽东贸易或者大力鼓励前往辽东移民，不仅可以让朝廷每年拨给辽东的巨额辽饷回流到关内，盘活北方经济，增加就业，也给百姓一个生计。
还可以向辽东移民减轻北方的压力，增加朝廷对辽东的控制力，这是百利而无一害的事情。
而朱由校要做的，就是扫除辽东与关内商贸、移民等的障碍，而现在看来他做得已经差不多了。
如今辽东战事虽进攻不足，但守成有余；山东民变已平，朝廷在天津、登莱设府开海，准备海运。北方潜在的隐患都被朱由校解决了，下一步完全可以围绕辽东盘活河北、山东等地的经济了。
“汪爱卿，你所说的意思朕明白，但朕看来都是百姓没有信心抑或者不敢这么做，归根到底还是朝廷的政策不给力。
朕几次看到熊廷弼与杨涟在题本中抱怨辽东民生艰难，物价极高，地虽广但人却乏，凡事都需要朝廷的运输赈济，如此下去不是长久之计。
既然如此那就不能只是依靠朝廷，现在商贸发达，特别是海贸方便，朝廷就应该鼓励商贸运输物资。
比如给运粮到辽东的人减免关税，山东等地不是大旱流民甚多么，可以广招流民前往辽东，朕看这些都可以做，并且步子可以迈得大一些。
辽东军民可以免受高物价之苦，朝廷也可以免去一些不必要的花费，河北、山东一带的流民也有一条生路，何乐而不为呢。”
汪应蛟一听当即明白了皇帝今日召见他的用意，说来说去其实还是为了解决河北、山东等地流民的生计问题嘛，要么就让他们去辽东屯田，或者依靠辽东贸易给他们一个生计，让他们不要造反。
“陛下，这么做不是不可以，但此事要有成效，不仅仅只是免除关税，还要辽东都司、顺天府、山东布政司等衙门协调。
臣一人之力怕是决定不了，还请陛下召集内阁六部商议此事，或者下旨廷议为好。”
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