这份由国防部制定，117个国家同意的协定，就像一个套在复仇者联盟身上的项圈，规定复仇者们只能在批准下采取行动；
从种种迹象可以看出，这可以看出来特查卡也是一个活跃在世界上的政治老手。
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他深知联邦政府的秉性，这些年联邦对于其他国家精尖端科技技术方面封锁的可是多不胜数！
还有，联邦要在瓦坎达设立大使馆，特查卡是万万不会同意的。
瓦坎达的情报机构遍布世界各地，他可是知道联邦的大使馆是什么货色。
尤其是在中东，非洲一些小国简直就是动乱的祸根。阑
秘密支持反政府武装，颠覆不亲美的国家，窃取他国情报。
真要是让联邦在瓦坎达内设立大使馆，用不了几年，那他屁股下的王位恐怕就要挪窝了。
留学，更不可能了，几年留学下来，等到那批留学生回来。
特查卡用屁股想，都知道他们会干什么。
自由民主，反对帝制，这种文化意识入侵是联邦政府屡试不爽的手段。
特查卡将文件中一条条联邦政府提成的条件一一否决。
然后同弗兰西斯展开了激烈的会谈阑
第一天的谈判从早上十点一直持续到下午，双方最后还是没有达成共识。
谈判中，双方就一些利益方面的条款还是僵持不下。
大方向上联邦政府可以同意瓦坎达方面加入世界安全理事会…
但是联邦政府开出的条件却是让特查卡无法接受。
谈判一直到了下午四点多，弗兰西斯见说不动固执己见的特查卡
弗兰西斯也只能回去向总统汇报情况，准备明天的会谈。
距离国宾馆不远处的白宫里，一大群白宫幕僚已经提前对这场会谈谈判出现的诸多结果产生了推演，并制定一大堆备用方案。阑
弗兰西斯要做的就是把这次谈判的过程结果说清楚，依照谈判的进度从诸多备选方案中选择出一套可行方案。
......………
纽约唐氏庄园，湖心亭，
刚刚见了几个汉默工业股东的来恩，回到庄园，就看着坐在湖边垂钓的老板，
他目光一扫，注意到了放在长桉上的请柬。
来恩打开一看，赫然是一张白宫发出的酒会请柬。
“这是一名军官送来的，说是白宫召开的一次酒会，邀请我参加，阑
你去查查，都是什么人收到了这张请柬，还有这张请柬的真实意图是什么？！”
“是，老板！”
来恩放下手里的请柬，回到书房，通过自己的人脉网络查询着酒会的情报。
……………
“老板，查清楚了，这次酒会的规格很高，”
用了不到十分钟，来恩重新回到了湖心亭，将查到的信息禀报给了唐宋。
“参加酒会的人都是一些联邦上层的大人物，都是一下财团的掌门人，联邦总统，副总统和一些高官也会参加这次酒会…阑
斯塔克工业收到了一张请柬，受邀人是斯塔克工业总裁佩珀·波兹！
奥斯本集团并没有收到请柬。”
“邀请的竟然不是托尼斯塔克那个自大狂。”
唐宋笑了笑，从手边的钓箱上拿起雪茄盒，掏出一根，将一盒扔给来恩
“古巴那边的新货，尝尝！”
来恩接过雪茄盒，打量了一下烟盒，盒子上镶嵌了一颗颗细碎的海蓝色宝石。
这些碎钻一般的宝石色泽纯粹，十几颗镶嵌在这这雪茄盒上，单单是这雪茄盒市面上就能卖出六位数的美金。阑
“古巴那边一家烟草公司，想要纽约这边一半的烟草配额！你找个人去谈谈！”
唐老板抽着雪茄，聚精会神的看着湖面上纹丝不动的浮标，轻描澹写的决定了一座千万级人口的大都市，烟草的供应商。
来恩拿起雪茄剪，修剪剪了一颗雪茄，坐在唐宋旁边的石阶上，陪着唐老板吞云吐雾。
“老板，最近华盛顿可不太平！有人出了大价钱买瓦坎达国王的命，这个酒会我看您还是别参加的好！”
“凯恩发回消息说，华盛顿马上要上演一出刺王杀驾的大戏，我正好要去看看戏，
如果事情真让那位国务卿办成了，那就太有意思了！”
唐宋懒洋洋伸了个懒腰说道。阑
国务卿雇佣杀手组织刺杀联邦总统，这么好的一场大戏，他可不能错过。
...........
纽约曼哈顿世界安全理事会总部
亚历山大·皮尔斯作为安全理事会的秘书长，同样接到了这次酒会的邀约。
“我们的人到位了吗？”
亚历山大·皮尔斯手里那张请柬，看向身后一个胸前挂着神盾局徽章的高级特工！
“四个冬日战士和我们找的杀手都已经到达了华盛顿，已经安排妥当！阑
怀特霍尔先生已经到了华盛顿，他说他要亲自指挥这次行动！”
“怀特霍尔！？”亚历山大·皮尔斯一脸的怀疑：“他做做实验还可以，指挥这次暗杀？
斯特拉克呢，还在东非战场吗？”
相比起痴迷于永生的丹尼尔·怀特霍尔，亚历山大·皮尔斯在指挥能力方面更加相信军人出身的斯特拉克。
“男爵说，他暂时在东非脱不开身！”
“那告诉怀特霍尔，事情有变，让他暂时先不要动，我有个计划！”
亚历山大·皮尔斯看着手里的请柬，若有所思道。阑
.......
弗兰西斯代表白宫方面和瓦坎达的秘密谈判又僵持了一天，
双方才勉强达成一致，瓦卡达方面开放一部分振金科技给联邦政府，同时给了联邦政府一部分振金配额。
而联邦政府方面同意在世界安理会上投出关键性的一票。
这场谈判一直持续到晚上七点，才算是有了结果。
事情结束后，弗兰西斯拿着签署好的协议回了白宫。
.......阑
另一边，眼镜蛇基地里一群人正在为明天的酒会做着最后的准备。
一箱箱的军火被分发了下去，凯恩从军火箱子里拿出一把手枪，刚刚上手，他就感觉重量不对。
卡卡，他三两下将手枪拆卸了干净，检查了枪支的各个零件。
发现这把枪赫然是用塑料做的！
“这是用最新的3d打印技术制造的枪械，就连子弹也没有用金属，采用了特殊材质！”
戴着银白色面具的眼镜蛇指挥官站在高台上，看到了检查枪械的凯恩，走过去对他说道，声音里充满着得意。
凯恩皱了皱眉头：“这种枪械不耐用，相比起金属制作的枪支，它的耐久度太差了！”阑
凯恩将手枪重新组装好：“普通手枪的使用寿命是3000发子弹，这把枪最多能打1000发！”
眼镜蛇指挥官摆了摆手，银色面罩下传来嗡嗡的笑声：“哈哈哈，我们不需要它有多耐用，只要它能撑过明天下午！”
这时，白幽灵带着一群身穿黑色西装的眼镜蛇士兵抬着一批箱子走了进来。
“所有人，换上新的制服！”
一个蛇眼士兵掀开箱子，眼镜蛇指挥官从箱子里拿出一件黑色作战服，指着作战服上的八爪鱼蛇头徽章向着众人说道：
“从现在开始，我们不是眼镜蛇，我们是九头蛇，记住了吗，所有人，记住我们的口号！
hail hydra！”阑
“ hail hydra！
hail hydra！...“
凯恩看着眼镜蛇指挥官手上那件作战服上的熟悉的徽章，眨了眨眼，耳边听着那群眼镜蛇眼士兵喊着有些熟悉的口号。
“你…我们是九头蛇！”他问向一旁抱着武士刀的白幽灵！
白幽灵摇摇头：“只不过是找一个替罪羊而已！”
凯恩看着眼镜蛇指挥官，突然觉得，他和老板一定能聊到一块去。
……………阑
夜幕降临
国宾馆内，特查卡心头沉甸甸的，他脑子里时刻充满了危险预兆。
可具体是什么又说不清楚，就像一片笼罩在心头的黑暗，伸手触摸不到任何可辨的东西。
他忧心忡忡，连身旁的黑美人都不香了！
特查卡之所以违背祖训，在世界上搅风搅雨，是他看的清楚，瓦坎达之所以能保持高度的独立，自我封闭，是因为振金带来的便利。
振金的资源毕竟有限，瓦坎达必须要给自己找一条出路，这也是他发展遍布全世界的情报机构的原因。
虽然这次他成功主导瓦坎达加入了世界安理会理事会，阑
但是他自己所做的这一切，对于瓦坎达来说，究竟是好，是坏，他自己也说不清楚。