此时千里之外，大都相府内，那正在准备来日奏折的傅程鹏忽然打了个喷嚏，一笔带歪，却在纸上留下了好长一道墨痕。傅程鹏叹了口气，又取来另一张纸来，重头写起。不觉已到深夜，而傅程鹏却毫无倦意。写之愈久，落笔之时愈发有力，如欲将这笔墨化为刀剑砍在什么见不着的仇雠身上一般。
傅程鹏奋笔疾书之际，不觉天色渐早，更夫敲起四更来。傅程鹏封起了奏折，令下人为自己换好了朝服衣物，藏好了奏折，才往乾清门而去。正走之间，忽见那户部尚书王景暖轿行来。这王景表字绵阳，乃是上界斗部天立星降世，本是西川人氏，前朝状元及第。因是凯鑫主考，故而算作凯鑫门生。
王绵阳初授马岭县令，其地民贫而多盗贼，前令多捕之，狱中尽满，然盗终不绝。王绵阳到任未久，天子赦天下囚徒。恰逢新春佳节，王绵阳乃尽召集狱中死刑以下囚犯，不言赦令之事，但谓之曰：“古人云：百善孝为先。今春节将至，宜归家省亲，尽孝道，然后归而服刑可也。”遂与众囚约十五日，各赐盘费谴归乡里，众皆涕泣叩首盛言其德。
十五日后，囚十余人复自系归狱，王绵阳令尽解其缚，言以天子赦令，各赠库银十两为本，令其各归乡里，复为良民。余众闻知，皆自缚系狱，王绵阳尽赐以库钱三百，仍复遣之。或有不解者问之曰：“天子赦令，奈何先纵复收，再赠钱财以谴邪？”王绵阳乃笑曰：“民虽为盗，多有为生计迫而不得已者，吾盖欲见其中忠信之辈也。又吾不忍见其民负信，故以财诱之耳。”
王绵阳遂拜先至囚犯十余人皆为捕快，令收捕四方盗贼。其囚多曾为盗贼，素与贼众相稔，乃四处盛言王绵阳之德于巢穴之中，十日中县内盗贼尽自缚来投。王绵阳依先赐予钱财，释放归乡。左右有问之者，王绵阳曰：“民之为盗，盖为贫也。天子赦之而无以为生，必复为盗。今赐以本金，乃为良民也！”或言：“盗贼反复，今日财用尽，而明日复为盗，奈何？”王绵阳乃曰：“吾不负民，民何忍负我！”
有李家少年为盗，后得王绵阳之财而归。月余财尽，复出而为盗。王绵阳闻之，乃掩面哭于堂上，道：“吾为令而民复为盗者，是吾令其不得谋生之过也！何面目复为此令！”又令从属诈称使者东来，言：“马岭县令王绵阳私释囚徒，耗府库，与贼一党，今当免。”其民闻知争相传告，李家少年大惭，言曰：“王公待我等如子，却因我等受罪。今更负之，何面目生于天地！”乃自刭而死，令其亲属奉其头言于使者。王绵阳复抚其头哭曰：“民纵为盗，罪不至死，此吾之过也！”旁者皆泣涕，遂无复有为盗者。
王绵阳因见民众为盗多年，田地荒芜，乃出榜令艮荒田者复其租一岁。其民闻之大喜，皆竭力耕种，岁收倍于前年。其民感王绵阳之恩，尽归昔日所赐钱财于府库。库吏检点之，竟反多出有余。王绵阳问于众民，皆曰：“此吾等所以报王公之德也！”
又，马岭多猛虎，前令张榜悬赏、责比猎户，多设陷阱、阑干，然终不得除此虎患，反伤人更甚。王绵阳到任，乃曰：“虎虽凶猛，不过月食三牛。今以此事催逼，猎户十日一比而搏命虎吻，百姓月缴百钱以修筑阱阑，甚于虎患数倍！苦民者，奸贪之吏也，岂猛虎哉！”遂尽罢陷阱、栏杆，复除责比之事，令属吏不得以此事征用民力。后，有客于马岭遇虎，其虎咆哮跳跃，竟不啮人，客奇而言之，众皆以为乃王绵阳教化之功也。
王绵阳到任半载，百姓莫不心怀其德，马岭遂大治，以致其旁诸县盗贼亦有来投者。后三岁，迁为宁州郡守，马岭之民数百皆攀辕泣涕曰：“愿向朝廷复得借王公三年！”
凯鑫闻知，复召王绵阳，问曰：“闻子治马岭，盗攀辕泣，虎不啮人，行何德政至此？”王绵阳再拜叩首曰：“某固无德，此皆偶然耳！”凯鑫见其为政爱民，为人谦退，故而大喜，令补户部，累迁至侍郎之职，与阮雅文素来交好。后亦因朝政混乱致仕，直到姚子剑登基，前尚书因与涛铁一党而免，方才复聘王绵阳为尚书。王绵阳因见阮雅文为傅程鹏所辱，故心下亦颇不喜之。此时见到傅程鹏，勉为一礼，旋即扬长而去了。
不多时天子升殿，群臣山呼万岁已毕。那姚子剑端坐于龙椅之上，却令左右近侍问道：“众卿有事出班早奏，无事卷帘退朝！”却在文臣之中，那傅程鹏早闪出来，奏道：“臣有事启奏陛下。”
姚子剑见是傅程鹏，忙道：“爱卿请讲。”
那傅程鹏不慌不忙，呈上奏折，略云：
太祖有言：中原自五胡乱华以来，饱受胡患。匈奴南略，突厥东侵。天朝不立，则燕云十六州必自后晋石敬瑭割与契丹，凡数百年不归中原所有。而后金灭契丹，鞑靼继之，屡侵扰中国。
幸太祖得天明示，雄起于庶民，拨乱反正，驱逐鞑胡，光复中原。时太祖先帝定都大都，唯天子守国门之意，震慑北方蛮夷，扬我大国雄威。囊者契丹远遁，女真复败，数十年不敢南下，北方肃清，万国来朝。方今天下，可虑者唯狮王庄而已。臣万死，乞请陛下迁宫室，移銮驾，降临洛阳。其益处有三。
其一，洛阳临近狮王庄弘农总舵，陛下迁都洛阳，可以震慑彼庄，使其不敢有任意擅为。其二，洛阳乃千年古都，周公旦所兴，光武帝钦定，皇朝气运，尽聚于此。其三，洛阳地处中原，富庶无比，交通便利。又有八关河洛之险，易守难攻。而燕京孤立北方，物产不丰，人员用度俱须从南来，耗资无数，非陛下爱民俭用之意。臣无才无德，受陛下隆恩居丞相之位，不敢自善，诚惶诚恐，特具此表愿陛下迁都洛阳。