而乐国在地方上进行施政的官员们，自身能力也都很一般，虽然他们对上级下达的命令，也从来都是严格执行，只是有时候难免会过于刻板，完全不知道变通。只知道一味的循规蹈矩，墨守成规，毫无半点创新意识，一点也不懂得因地制宜的道理。
当然了，也有可能是这些乐国的地方官员们，他们本来就没有这个能力。总的来说，乐国在文治这一方面，一塌糊涂，堪比当年汉初时期的黄老之治，讲究的就是一个无为而治。
但这很明显是不合时宜的，甚至可以说是非常愚蠢的行为，人家汉初时期的无为而治，是因为经过了秦末的战乱，老百姓们就需要休养生息，再加上轻徭薄赋，人家当然可以呈现出文景之治的盛世。
而且汉朝地大物博，是自秦朝以后，中国的第二个大一统王朝，实力和底蕴都在那里摆着呢，只需要好好的让老百姓们休养生息，国力自然而然的就可以重新恢复到强盛的状态，与《诸侯争霸》里的乐国完全不可同日而语。
可是乐国的情况，就完全不一样了，国小而民疲，严重缺乏竞争力，在《诸侯争霸》这个大争之世里，国力本就如逆水行舟，不进则退。正是需要君主发动改革，锐意进取的时候，可是乐国的国君钟神秀，在这一方面偏偏却选择了摆烂躺平。
按照常理来说，像是乐国这样的，在治理方面开始摆烂躺平的国家，应该是毫无生气的，死气沉沉的，甚至连最基本的以战养战都做不到，因为光是乐国的这一套老旧的、破绽百出的、效率低下的行政系统，就可以拖垮乐国这个弱小的国家。
在《诸侯争霸》这样一个诸侯林立，英雄辈出的时代里，乐国本应该是那种毫无竞争力的那种国家，看不到希望，也看不到未来，属于那种不知道什么时候，就会被彻底湮灭在历史尘埃里的，无数个无名小诸侯国之一。
可是怪就怪在这里了，就是这么一套老旧的、破绽百出的、效率低下的行政系统，不光没有拖垮乐国这个弱小的国家，反而就这么莫名其妙的缝缝补补，拼拼凑凑的跑起来了，而且还越跑越快，越跑越顺当，时不时的还能给你来个大跳什么的。
这怎么能不令庞统和陆逊感到惊诧呢？他们看着乐国，就仿佛是看到了一个奇迹一样，庞统和陆逊甚至曾经一度怀疑过，乐国是不是还隐藏着一位非常善于处理政务的大才，是他在幕后一直呕心沥血的微调操控，为乐国的行政系统添砖加瓦，查漏补缺。这才保证了乐国这辆高速飞驰的破旧战车，没有马上就散架。
能做到这一点的内政大才并非是没有，比如庞统和陆逊都很熟悉的，那个和他们同时代的不世英杰诸葛亮，他就完全就能够做到这一点，再比如汉初三杰之一的酂（zàn）侯萧何等等，他们都有这个能力，可是庞统和陆逊也很难自己说服自己，如果乐国真的有这样的王佐之才，那为什么不直接搞改革呢？