大周南方，宽达数千米的仓河翻腾奔涌，河流两岸是一片宽阔的平原。
平原延绵不尽，初略一看，起码数万公里皆是广阔无垠的荒原。
荒原上，大大小小的湖泊星罗棋布，在看不见的地方还有数不尽的沼泽与荆棘。毒虫猛兽蛰伏在其中，构成一条条食物链。
夏季蚊虫成群，冬季寒风呼啸。
这种地方，普通人根本不会踏足其中。
安阳城外，此时已经聚集了无数的逃荒难民。他们虽衣衫褴褛，但精神大都不错，且井然有序，能看得出来林番治理的并不错。
“什么人！”
林番此时和安阳城县令安中梁商议城外百姓的安置问题。若非皇帝指令，他说什么也不会迁徙难民与此。要知道，迁徙百姓这途中遇到的问题实在太多了！
一人吃喝拉撒好解决，可是人数上万以后，就成了大问题。
好不容易到达安阳城，又有各种问题。此时的林番与安中梁商议，却发现屋中凭空出现一个陌生的人。
这让两人背后不禁起了一成冷汗。
“林番、安中梁接旨吧。”方泽林说完，直接将圣旨甩给两人。
林番两人一愣，生平第一次这么草率的接旨。
但他们两人也不敢马虎，将圣旨摊开，细细看起来。
“拜见督抚大人。”
命方泽林为宁州府督抚，督理税粮，总理河道，抚治流民，开辟粮田...。
林番与安中梁在确定圣旨真伪后，立马就要跪拜。
“行了，我不喜繁文缛节，以后见面不需多礼。”方泽林直接打断两人。
“林番，此次赈灾你算是完成任务，不知道你现在是否愿意留下帮助我，还是回京复旨？”
方泽林看着林番。数次模拟，他也见过几次林番，自然是认得他的。
林番犹豫一下，随后还是问道：“方大人，不知你要如何安置城外的百姓？”
城外的百姓都是苦命人，现在被他带到这处，他自然不可能就这样不清不楚的走了。
他要是不心怀百姓，又怎么可能会被晋平公主说动，从而揽下这个要命的差事？
“放心，城外的百姓我自会安置妥当，以后他们的生活绝对比大周其他百姓都要好。”
“能否请大人仔细说说？”
仅仅一句话，林番自然不能放心。
“建造房屋、开垦良田，多的说了你也不信。如果你实在不放心城外百姓，可以留下来。”
他的计划哪里是三言两语就能说的清楚的，林番要留下来自然是最好的，如果不愿意，倒也没什么。
此话一出，林番眉头一皱。见识过官场样子的他哪里放心的了，在大周，就没几人能真心对待百姓。
他实在担心，等他走了以后，眼前这位大人直接会克扣赈灾粮食，致百姓于不顾。
想到这，林番咬牙道：“林番愿意留下协助大人！”如果眼前这位大人真如他想的那样，哪怕他背后实力在通天，也要参他一本！
方泽林自然不清楚林番所想。