合浦郡太守郭进跟了刘羿好几年，已经听刘羿谈过几次，对刘羿的情报以及判断并不怀疑，但今天说到这里，郭进还是希望得到更多的信息，希望刘羿能说得更详细一些，于是跟着问：“州牧大人，太平道的事情我知道一些，我相信大人的预测，我现在希望了解得更全面一些，请问大人，你估计这次民变会在什么时候爆发，又会有多少伤亡，对我们珠崖州乃至大汉会有多大影响，又该如何应对？”
刘羿笑笑，心想，预测，这是预测吗？这是我知道后面的历史，只是不能告诉你们罢了。刘羿“思考”了一会儿，缓缓说：“从太平道筹备的情况看，最迟后年就会爆发，也就是说现在离爆发的时间不会超过两年，甚至只有一年，具体时间我无法预测。从太平道目前的规模来看，他们应该在八个州同时爆发，但青州、兖州、豫州世家大族最多，土地兼并最严重，百姓生活最艰苦，依附的民众会最多，所以估计这几个州是重灾区，受到的冲击最大。到时候，许多县城会被攻破，许多大家族会受到重创，甚至灰飞烟灭。至于会死多少人，我估计在一千万左右吧。”
“什么，一千万？”大家都吸了一口凉气。
刘羿没有管大家的惊呼，继续讲：“我们珠崖州因为地处蛮荒之地，人口不多，加上我们对太平道一直有所防范，应该波及不大。但中原的动荡必然会影响到我们这里，难免有些人会趁机闹事，在这方面我们必须高度重视。如果再加上我们一些地方施政不善，矛盾激化，也有可能会引起大规模民变，我们不得不防。”
大家都直直的看着刘羿，听刘羿继续讲对策。
刘羿说：“目标就两个字，稳定，也就是说要坚决防止内乱发生。至于对策嘛，八个字：威慑、发展、教化、善治。所谓威慑，就是扩军，合浦郡黄忠部、南海郡徐晃部、苍梧郡张任部都增加到5000兵，日南郡刘建鸿部增加到3000兵，甘宁水军增加到6000兵，夷州刘辟部增加到2000兵，这样，作战部队增加到人，比现在增加了人。有了这些力量，谁敢乱动都得好好掂量掂量。”
“好，可以大干一场了。”甘宁呵呵大笑，其他将领也笑了。
刘羿继续说：“我先说完，大家再讨论。第二说发展。对于一个地区来说，发展才是解决各种矛盾的重要手段，有了发展就能解决百姓的温饱问题，有了发展就能让百姓有盼头、有希望，所以，说发展是百姓安居乐业的基础也不为过，大家说是不是这个理？”
“是。”大家点头。
“那好，明年，我们拟定建设十个大工厂，而且要把这些工厂建在边远贫困的山区。也许有人会问，建在山区，交通不便，原材料不足，会影响工厂盈利，对，说得没错。但是，我们建厂不能只考虑经济利益，更要考虑对这个地区的影响，让这个地区的民众脱贫致富。当然，我们也要考虑山区的特殊优势，这些企业主要集中在矿山、纸业、竹器加工和木材加工等行业。现在，珠崖州小孩大幅度增多，我们要大量开发玩具业，从小开发小孩的智力，让小孩长大了能成为有用之才。”
“赞成，建一个厂就能带动一方百姓之富，哪怕这工厂不挣钱，也会让许多百姓从中得到好处。”郭进大声赞叹。
“对，工人要住宿、要吃饭、要买生活物资，这可以让许多百姓从中受益。”苍梧郡太守费钦接着说。
“对，一个工厂可以拉动许多产业……”
“好。”刘羿笑笑，“那就算给工曹下达的任务，工曹长史刘昀负责实施。”
“诺！”刘昀起身答应。