“难民比我们更知道他们需要的是什么！”范文林回答了一句。
“对！如果是委员会的人去管理，那只是站在旁边的一种观看式的管理，对难民的安排都是站在我们的角度去考虑的。但是难民自己管理就不一样了，他们是同样的人，大家聚在一起谁也没有高低之分！”饶家驹对范文林点了点头，说道。
这是他从上海南市安全区的建立过程中总结出来的，饶家驹发现，当他想要用外人来管理安全区的时候，总会发生各种各样的问题，但是换了难民自己管理之后，安全区内的环境反而稳定了下来。
“可是，如果我们让难民自己管理了，那委员会不久没有工作了吗？”拉贝眉心皱了一下，问道。
他们当初建立南京安全区的时候，是用的外国人自主安全的名义建立的，而且这些委员也是为了能够帮助到南京安全区而自愿参加的这项工作。
可是现在，南京安全区还没开始运行，就要丢开他们，让拉贝有一种将他们喊来只是利用了他们身份的感觉。
“嗯……”饶家驹沉思了一下，没有回答。
对这个问题，他也感觉有些突然，之前建立上海南市安全区的时候，他并没有成立委员会这种组织，所以对于这些人他暂时还没想好要怎么安排。
根据范文林和拉贝的描述，要想让日军承认南京安全区的合法性最重要的就是以国际友人的名义，所以是绝对不能直接将他们排在安全区之外的。
可是直接用他们来管理安全区，又打不到最好的效果，一时间，饶家驹也陷入了思考当中。
环境寂静无声的时候，连拉贝院子里风掠树梢的声音都挺得清清楚楚。
“要不，改设一个监察委员会，人员就按照之前的安全委员会的成员分配？”
看到饶家驹和拉贝两人都没有说话，范文林提出了一个建议。
拉贝眼前一亮，示意范文林继续说下去。
“安全委员会的成员是我们一个一个去找的，就是因为他们我们才能够将南京安全区建立起来，所以绝对不能让他们与安全区脱离联系！”范文林看着拉贝的眼睛，认真的说道。
拉贝饶家驹点了点头，继续听着范文林下面的话。
“而神父刚才讲的也是事实，难民自我管理远远比其他国家的人管理会更有效率，可是有一个问题不知道大家有没有想过，那就是难民自我管理很可能会出现贪污；、小团体、打压旁人等情况！”范文林又看向了饶家驹，说道。
“这种事情确实有可能发生，但是相较于整体的效率来说，这些问题在可控范围内！”饶家驹认真的分析道。
范文林所说的情况，确实存在，他在之前建立上海南市安全区的时候，确实遇到过有人举报“区长”滥用职权，以权谋私等行为，但是饶家驹手腕果断，再加上安全区范围较小，所以基本上只要有人反应，饶家驹就能马上处理，倒也没发生什么大问题。
“南京安全区的难民数量是一个非常恐怖的数字，这么多的人全部聚在一起，会发生什么样的事情是我们难以想象的！如果有一个监督机构来掣肘这些管理者，就能更好的保证管理者的客官公正！”
范文林将自己的想法全盘托出，这是在任何时候都非常适用的一种方法！
即，权力制约！