就连那些惊慌逃跑的人群，都成了日本士兵射杀的目标。
在这个时候，中国人不能承担运送粮食的任务，只有美国人、欧洲人才能比较安全地把粮食运送到各个避难所去。
还记得当初在送这些物资的时候，一位正在为南京神学院避难所中为2500名难民值班的外侨索恩，也不得不离开自己的岗位，被安全区国际委员会调去负责运送大米。
一位同样在南京安全区避难的外侨在致友人的信中，这样描述南京城内运输的困难：“有几个时期，如无外国人挺身而出，和日本兵抗争，简直什么都搬不动，甚至装了米的卡车也不许通行。”
安全区国际委员会总干事菲奇，为了弄到运送米面的卡车，先跑到美国大使馆去借，然后再交给米尔斯牧师去装运。
安全区国际委员会手中的存米和存面极其有限，必须不断寻求粮食以及其他物资。
可就在安全区内的所有人为了解决几十万人的生存物资物资问题的时候，日本军方为了阻挠安全区国际委员会解决难民的供应问题，居然出尔反尔，百般刁难。
民国二十六年年底，日军军需处石田少佐告知安全区国际委员会委员施佩林，说他们可以出让大批米面，其中包括大米5000袋、面粉1万袋。
民国二十七年1月7日，安全区国际委员会进一步同石田少佐商定，第一批先购买大米3000袋、面粉5000袋，外加600吨燃煤。
三天后，国际红十字会南京委员会会计克勒格尔带着支票与5辆卡车前去取货。
可就在这个时候，石田少佐却突然改口。
“不行，这些粮食和煤炭应当由自治委员会负责分配，我个人无权过问。”
狡猾的石田把已经商妥的事情推得干干净净，故意抬出傀儡政权伪南京自治会来当挡箭牌。
民国二十六年12月13日，日军侵占南京后，在日本占领军、特务机关和驻华领事的策划下，扶植汉奸于民国二十七年1月1日成立伪“南京市自治委员会”。
其主要职责是，办理日军交办的事项。负责救济、卫生、掩埋尸体、清理街道及恢复交通。动员难民返家，登记人口，发放市民证；劝导工商业户开业，恢复城市管理，建立警察机构。
对于石田的这番言论，克勒格尔当然不会上当，直接和日军辩论了起来。
“你们不能如此不讲信用！”
“你们这是要让难民们束手待毙！”克勒格尔据理力争。
最终，经过几番周折之后，日军才同意先售给安全区大米1250袋，其余的1万袋粮食，须每隔三天才能出售1000袋。
拉贝主席得知这一消息后，勃然大怒：“30万难民，三天供应1000袋粮食，这怎么够吃！问问那些日本兵，他们一天吃多少米！”
就是因为这一次的交锋，让委员会的人认清了日军的真面目，哪怕是拉贝、菲奇等人在日军面前，也占不到什么便宜，更何况是范文林了！
最后为了多方开辟难民的食物渠道，安全区国际委员会于1月17日向日方提出了三项具体要求：
一是责成“南京自治委员会”迅速发售米、煤、面粉。