第207章 三省二处四司十部
在称帝后的第一个朝会，由太傅和三公联名上书，陈明察举制的不足，不能再为季汉遴选出优秀的人才来治理地方，同时表示曹魏已经采用了新的选官制度，若他们不做出改变，恐怕会被曹魏超越。
因此，恳请陛下推陈出新，采用新的科举制来遴选官员，以抗衡曹魏的九品中正制。
不过还不待刘备同意，预料中的反对声就出现了。
以许靖、李严为首的守旧派官员直接站出来强烈反对，开口就是祖制不可违，紧接着就是季汉刚刚立国不久，百废待兴，理应秉持着平稳发展的理念，倘若此时在选官制度上大动干戈，恐怕对季汉的发展不利啊，所以恳请陛下三思。
许靖等人作为最大受益者，对于察举制的弊端他一清二楚，也正因如此，他才不得不站出来反对维护自己的利益，因为他能有今天的地位、名望，除了矫正和标注典籍之外，大多是靠推荐季汉急缺的人才，形成了一股以他为核心、纽带的政治团体。
一旦察举制被季汉废除，采用新的选官制度，那么他现在所积累的权势、名望等都是过眼云烟，他也可能是刘备称帝以来第一个权势不进反推的人，甚至连被弃用的孟达都被调到交州任刺史去了，这让他如何能坐得住。
所以，许靖等人反对科举制的出现，和科举制是否优越无关，他只是在维护自身利益罢了，这一点也是很多政治斗争的根本原因。
无关乎对错，只关乎利益。
许靖的反应明显在他们的预料之中，于是就由科举制的提出者魏延将具体实施细则一一道出，并表示科举制并不会像九品中正制那样推陈出新，它是继续察举制上深化改革而来的。
在选官方式上，它还是和察举制差不多，继续以百姓、士族推荐而来的人才为主，只不过多增加了几道考核用来甄别士子的能力，以便于安排他们去更适合的地方为官罢了，并非弃用察举制。
魏延的话让许靖沉默良久，他总感觉哪里不对，可一时又找不到头绪，再加上科举制仍由士族推荐的人才来参与考核这是不可辩驳的事实，这说明了科举制的推出，并不会损害他们的利益，这已经大大超出了他们的心理预期。
再加上魏延难得主动退让，他们也不好得寸进尺，于是便不再反对，默认新的选官制度科举制的出现。
至于由百姓推荐人才，许靖他们直接忽略了，先不说被推荐者的能力如何，就单单以士族对乡里的掌控力，要不了几年又会成为他们手中谋利的工具，和现在又有什么区别呢。
就这样，在魏延、诸葛亮、法正等人的“力荐”下，许靖、李严等人的默许下，刘备拿起皇帝印玺一盖，魏延筹谋近十年科举制，开始在大汉生根发芽。
而科举制的推出，遇到的阻力明显要比想象中小很多，其原因还是在折中这一步，倘若魏延想一步到位，恐怕没个一年半载是难以达成一致的，所以在华夏行事折中这一步至关重要。
在接下来的时间，众文武又完善了科举制的细节，并敲定在三月初一、二、三，在各县同时举行三科县试；
于三月下旬举行三科郡试；
于五月下旬在成都举行殿试；
于六月上旬举行兵科指挥系考试。
随着时间被敲定，许靖在心中叹了一口气，恐怕对于科举制刘备早就默认了，不然现在才来安排时间不可能来得及，所以今天朝堂上的争论，不过是一场演给他们看的戏罢了。
许靖猜的没错，早在去年十二月初，印务总署就已经完成了两万份试卷的印刷工作，随后刘备派出羽林卫将试卷分批次送往荆州、南中、汉中、榆中、交趾等地，并约定在三月初一的上午统一进行科举考试，知道这一点的人不少，但许靖很明显不在此列。
……
三月初一
季汉各地得到考试资格的士子结伴涌入考场，尽管他们要在这里待上三天，必须等三科考试全部结束后才能离开，但他们也没携带太多的行礼，因为军营里所有物资都准备齐全不需要他们携带，进一步杜绝了作弊的可能性。
对于突然降临的科举制，各级官员也用行动表示支持，纷纷派出家中子嗣前去参加考试，其中还包括已经参军或者已经为官的人，譬如陌刀营校尉张苞，参军向宠，太子舍人费祎、董允，侍郎赵统，郎中关兴等人。
而这些人的出现，似乎预示着属于刘备、关羽、张飞他们的时代正逐渐落幕，时间开始进入后三国时期。
……
科举制在有条不紊的推动，魏延也不再关注此事，全权交给太傅诸葛亮、司徒糜竺处理，反正他已经将能做的都做了，剩下的需要时间来检验和完善。
至于教育普及问题，这需要刘备来推动和他的关系不大，他可不想弄到最后自己成了校长，这不是自找不痛快么，于是魏要将注意力放在深化吏治改革上，吏治再改革能否成功，这可关乎大汉未来几百年的平稳发展。
说起吏治改革，三年前季汉已经改革过一次了，就是施行军政分离制度，将军政大权一把抓的太守之权，分成治民、治安、监察三权分立。
而军政分离政策的推行，使得在刘表、刘璋时期积攒下来的弊病被一扫而空，使百姓安居乐业，治安也得到极大的缓解，同时杜绝了地方官员拥兵做大的可能性，还加强了中央对地方的掌控，可谓一举多得。
如今魏延又打算深化改革，加强中央集权，作为帝王的刘备自然要支持，也是在这种前提下，魏延提出了古代封建社会一套组织严密的中央官制，它始于隋，发展于唐宋时期，一直沿用到清王朝落幕的一种官僚制度——三省六部制。
三省六部，即由中书省、门下省、尚书省三省，吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部组成的一种适用于中央的官制，毕竟地方那点财政，不可能供养得起庞大的官僚机构。
而东汉有很多官僚机构，几乎都是三省六部制的前身，譬如尚书台，侍中等，所以对中央股官制的改革，并不会引起太大的反弹，只要利益分配到位，大家都是坚定的改革派。
和科举制一样，魏延并没有原封不动的将三省六部制照搬，而是根据大汉的实际情况，再结合未来的见识，在三省六部制的基础上做出改变，成为了一种——三省二处四司十部的官僚制度。
三省，这个自然不必多说，中书省是从中书演变而来的、门下省是从侍中演变而来的、尚书省是从尚书台演变而来的，所以在三省上魏延没耗费多少精力，只加强中书与尚书二省的权力，削弱了门下省的权力罢了。
……
二处，即参谋处，监察处。
参谋处，一种专门负责国家对外、对内征伐的机构，它在战争期间负责军策制定、兵棋推演，统筹规划，后勤调度等工作，它直接对皇帝和前线将领负责。
也可以把它理解为清王朝的军机处，毕竟对一场规模浩大的战争而言，有一个权力足够大的机构来统筹全局，对战役的胜利是至关重要的。
而参谋处的存在，会让皇帝从全局来了解战争的走向，不会因为一场胜利或失败就改变立场，就出现听信小人谗言，或中了敌人的离间计擅自换帅、斩杀前线大将，致使满盘皆输，国家覆灭。
所以，参谋处的设立，十分有必要。
监察处：一种专门监察违法官员的机构，它是皇帝、三省、刑部的眼睛，也正因如此监察处没有执法权，只有监察权，在查处不法官员后将由刑部来定罪。
监察处的作用和职权范围懂得都懂，这里就不再过多的赘述，可以理解为没有执法权的锦衣卫，或者是现代的纪律监察部门。
……
四司，指印务司，军械司，盐铁司（资源司），移民司。
印务司，负责印刷等事务，因为其肩负着知识传播的作用，是能否大兴教育，是科举制能否推广的基础，所以单独成司以表重视，由皇帝和教育部共同管理。
军械司，前身是魏延成立的成都军械所，它主要负责军事装备的研发与制造，原本它还不足以单独成司的，但黑火药的出现让传统战争方式正悄然发生改变，所以新式武器的发展一定要引起重视，落后就要挨打可不是一句玩笑话。
盐铁司（资源司），这里不再单指盐和铁两种，而是指一系列或稀缺、或重要的战略资源官营，譬如用于铸币的金、银等金属，用于战争的蔗糖、棉花、白酒等。