东江府这么偷偷运输人口的方式暂时没有引起大榆王朝的注意，这使得东江府的人口慢慢增加起来。
对于日益增加的人口，木千羽在思考另外一件事情在东江平原生活久了的人们，随着时间的推移都会慢慢变得贪图安逸，这是人的一个通病，生活的惰性让人会下意识躲避战争。
如果东江府一直没被发现，那么这里的人都会失去好战的心理，到时候再想组织对外发动战争，就算到了战场士气都会很低。
不像当年的秦朝，因为地理位置的原因，拥有的耕地偏少，资源也少，不得不通过战争来获取生存物资。这才养成了秦人好战的风气，一切都是为了生存。
如今的东江府，人口偏少，土地广袤，种都种不完。战争是会死人的，谁都不会想通过战争来获得什么。
忘战必危，好战必亡！这是需要十分警惕的，千万不能让这里的民众太过安逸了。
木千羽计划从两方面下手：一方面从军事改革下手。另外一方面从文化生活下手。
军事方面，原来的千山营升级为千山卫。千山卫包括千山军事学院和后勤两部分，梁卓远担任千山军事学院院长，苏老头为副院长。千山军事学院增设一个军官团，由梁卓远亲自带领，人数暂时设置为一千人。
规定东江府适龄的儿童进入到南溪学堂学习，包括启蒙和中学阶段，启蒙和中学分别是三年制，然后通过考试进入到南溪学院。
南溪学院为东江府最高的学堂，毕业后的学生会正式进入到千山军事学院进行服兵役，南溪学院的院长为慕文韬。
要求无论文官还是武官都必须经过千山军事学院的学习才能正式分配岗位，这样子做就是把个人的前途与军队挂钩。
从南溪学堂到南溪学院这一过程，这些学子都要进行军事训练，这方面由熊阔天负责，为校尉。
后勤部分，设立一个开荒团和一个军监所。开荒团的任务是负责所有军队的粮食种植、牲畜养殖等，并向前线运输物资，人数为一万人。军监所的任务是负责武器装备的研发和保养，人数为一千人。
后勤的负责人由汤昌杰担任，然而千山卫的总负责则由木千羽担任。
梁卓远和汤昌杰的军职由原来的校尉升到上将军，木千羽为大将军。
前线攻击军团，设千羽卫和千星卫。这两支军团由庄子栋直接负责，为大都督，可以节制东江府一切兵马，包括千山卫。千羽卫设立千风营，人数为一百，设立千罪营，人数为一千，剩下普通士兵为三千人整。千羽卫设立副将两名，由曾立业和岳山担任，为上将军。
千星卫还是由洛凤青担任，军职为校尉。设立千风营，人数为一百，剩下普通士兵为两千人，主要是由山族和水族的人员组成，后期进攻望州的时候，可以吸纳其他外族人。
千月营升级为千月卫，负责东江府府衙的安全工作。千月卫设统领和副统领一名，统领由雪凤英担任，副统领由雪凤灵。
设立军情司，司长为蓝商君，副司长为木千河，专门为军队打探前方的情报。
在今年完成第二季水稻收割后，就开始分田到户的政策，第一年免税，从第二年开始收税。
但分到的田只有使用权没有所有权，想获得所有权就必须通过获取战功才可以。
关于军队的粮食供应就由千山卫的开荒团负责，来年准备划出一片区域来归千山卫所有。
千山军事学院设在落叶谷，在战争的最前沿才能培养出合格的军事指挥员。