在徐州，大梁打了这么多仗了！
虽然说，战争暂时落下了帷幕，但皇家军团出现了负伤、减员的情况啊。
终于……
女帝正式把夏志新构想的“保长制度”，直接给推了出来了。
但凡是为国征战，负伤的这些皇家军团士兵，他们都可以选择退役！
并去自己的家乡，担当这个保长了！
这个制度，恐怖的地方在哪儿呢？
以前的女帝，那是君令不出大梁城！
她下达的圣旨，根本到不了地方。
完全是看地方的这些士绅们开心，如果你的圣旨，不影响他们亦或者对他们有利，那你这道圣旨会被贯穿下去。
如果不利嘛，可能地方上的老百姓，压根不知道朝廷有这道圣旨。
最严重的，可能会被这些人利用，曲解圣旨的意思。
但现在有各地的保长在，他们原本就是皇家军团效力下去的，肯定是忠于朝廷的。
这帮人起到了监察以及传递朝廷旨意的作用！
但凡地方上有欺上瞒下的行为，他们是可以直接举报的。
地方上的小官，小吏，他们可能会畏惧这些士绅，地主。
但皇家军团的士兵可不会畏惧！
他们都是敢和瓦剌作战的人！
其次，他们的背后是谁在撑腰啊？
军队啊！
你地主、士绅再牛皮，你在朝廷中的靠山也不过是某某官员，你怎么能对抗得了朝廷的军队呢？
有这帮人的存在，女帝就能牢牢掌控地方了。
当然，为了防止“保长”这个职务，将来会腐化！