既然夏志新已经分析透彻，山阴、山阳地区，不适合同化政策。又要拿东倭人不当人，那这里是第一块儿大梁的正规意义上的殖民地。
按照夏志新之前规划的殖民方案，也就是说，这里得派遣总督了！
谁去呢？
答案是……
女帝的三妹，姬落尘！
一则，她是皇家的人，值得信任。
二则嘛，嫁人了，再加上女帝已经有继承人了，她卸任了拥都府尹的职务，正是闲着呢。
虽然说，两夫妻刚结婚，就拆散人家不好。
但是，东倭和大梁距离不远，再加上有蒸汽船了，杨叶想去探望自己老婆，也不过是顺便的事情罢了。
杨叶的驻地徐州，可就在大海边的对岸啊。
当然了，为了防止姬落尘在那边搞个登基仪式，自己也成为了一个新女帝。
总督是有期限的！
五年一任期，到期了之后，看你表现，若是不能完成朝廷给你交代的任务（剥削），可能下一任，你就得滚回国了。
自然了，光这一点还不够，更狠的是……
驻地的军队，只听从国内的命令。
如果遭遇到了袭击和叛乱，他们可以自行镇压，若是总督调遣，得得到朝廷的批文。
“可是，军政分离虽然能防止总督自立，但是……若是辖区内，发生任何事情需要调动军队，都由总督向朝廷奏请！再去调动，会不会耽误？”
女帝觉得夏志新的这个办法不错，但是却有个严重问题。
一来一回的请示朝廷，再做批复，遇到紧急事件怎么办？
夏志新的回答却非常简单。