这也是为什么户部能成为最好捞钱的地方。
但会考府一成立，可以在极大程度上肃清中央以及各省钱粮奏销之积弊。
贺临原本也想向他建议成立个这种机构来着，没想到他已经有过准备了。
“微臣觉得皇上这主意甚好，历朝历代，向来先查贪污，后查挪用，这就给贪官留了空子，让他们便把数额多的说成是挪用，数额少的说成是贪污，以脱重罪。
以至于他们平日里随意贪污，即便被人参报，最后亦不过以挪用结案，贪官污吏毫发无伤。此次追缴亏空，必须反其道而行之，先查挪用，后查贪污。
无论贪污还是挪用，每一笔账都要查清楚，不能混淆。而且在追补赔偿时，先赔挪用部分，后赔贪污部分，一分一厘都不能少。”
秦渊点头：“是，你说的很有道理，成立会考府追缴亏空一事干系重大，是朕登基后烧起的第一把火，只能胜，不能败，只能进，不能退，若半途而废，无功而返，遑论后续其他事情，你觉得谁人可担此重任？”
“此次追缴亏空，定会得罪不少人，必须选一个有担当且不畏权贵之人，并且此人还必须精通账目……”贺临微微皱眉，在脑海中思索起来。
“需要想这么久吗？”秦渊笑笑，“朕觉得你便很合适。”
“臣？”贺临有些惊讶。
总领会考府，可是直隶于天子，其品级与官位最好都不能太低。
秦渊这是要一下升自己到这么高的位置吗？
“你是从地方上一步步升到京城的，地方官的那些手段，你应该很清楚，而且你也在户部待过，管过那么多的账册。怎么，怕担子太大，不敢接吗？”
贺临撩起袍子，当即跪下：“皇上隆恩，臣肝脑涂地，在所不辞！”
“朕不爱听你说这些场面话，朕是信你的能力，才将事情委派你的，你如果不愿意做这种得罪人的活，也可以同朕直说，朕会换别人。”
“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛。这是微臣多年前曾对皇上说过的话，微臣的心至今未变，微臣很高兴皇上能相信微臣。”
“好，那会考府成立之后，便由你来负责查账追缴亏空一事！”
“臣领旨！”
磕了头之后，贺临才重新站起来：“皇上，虽然会考府成立，可以查出亏空的数额，防止他们做假账，但怕就怕地方上那些人为了补亏空，以火耗为名搜刮百姓。而且臣有一言，不知该不该说……”
“你尽管说便是。”
“我朝官员之俸禄，自太祖皇帝开国以来便额定了数目，此后一直未曾有所变化。可我朝官员俸禄之低，历代罕见，开国时尚可勉强对付，如今实在是捉襟见拙……”
开国的时候，庆朝的人口比现在少得多，当时还因为常年的征战，国家通货紧缩。
但这么多年过去，银钱的购买力早就不可同日而语了。
简而言之，通货膨胀了，官员的俸禄却没有跟着涨。
这点钱生活都为难，想让日子过的稍微好些，许多官员那是不得不贪点挪点。
“皇上，火耗银子各省各地向来没有详细规定，以至于贪官便大肆征收火耗，有些地方火耗甚至比税赋都要高，如今若让他们补上亏空，他们定然会对火耗下手，横征暴敛，届时苦的还是百姓。”
各地官府收税，百姓交上来的税款都是碎银，而碎银要用火淬炼，熔成一整块的官银才能交去朝廷里，在这个熔炼的过程中，难免会损失掉一些银子，叫做火耗。
因此各地的官员为了补上这部分损失的火耗，在税款之外都会额外再收百姓一笔钱，俗称火耗银子。
税收是有定额的，但火耗银子是没有定额的，官员的俸禄不够用，只能从火耗上想办法。
秦渊要追缴亏空，是要收官员的钱充补国库，最重要的是要整顿吏治，完善体制。
如果让官员把这部分钱转嫁到百姓身上去，那最重要的目的没达到，反而会加剧国内动荡。
“臣以为，若想追缴亏空顺利完成，又不至于那些贪官污吏盘剥百姓，必须要立法将火耗收归朝廷，再分拨下去，增加各级衙门的经费，以及官员们的俸禄。
如此一来，既能保证清官们生活不至于困苦，又能制止地方官吏随意盘剥百姓，还能准确掌握地方税收情况。”