如今已经形成了两个强大的势力。
一个叫做万辰英的秀才，打出了替天行道的旗帜。
跟随者已有近十万人。
万辰英的势力，如今已经占据了乐余县城。
还好此人并不激进。
自从有了乐余县这个据点后，便开始在休养生息。
暂时还没有下一步的打算。
而另一个势力更不得了。
其首领罗虎，竟然是一个寺庙的和尚。
传说他为佛祖的儿子，号称佛子。
佛子罗虎深知舆论的威力。
他借用民众信佛的心理，宣扬此次信阳府大灾，皆是因为兴帝昏庸无道，从而引起的天罚。
而佛祖却不忍众生之苦，派罗虎来解救万民。
罗虎打出了众生平等，天下大同的旗号。
一时间从者如云。
其信徒在短短不到一个月的时间，已经发展到了二十多万人。
罗虎手下的十八罗汉，个个不凡。
皆是军户出身，熟悉军旅之事。
其中有几人，据说曾是大兴军中的将领。
而罗虎本人，不但善于军事，也是武功高强之辈。
这些条件综合在一起，让罗虎的势力快速崛起。
在这段时间里，罗虎势力连下玉林，黎安，易水三县，已经形成了一定的规模。
除了这两个最大的造反势力。
几千上万灾民组成的各种小山头，也是不少。
林林总总的加起来，也达到了十几个。
江枫看到这些详细的信息，顿时感到很是头疼。
这哪是去赈灾啊？
赈灾加上平乱，这可不是一加一等于二那么简单。
这等于难上加难！
单凭县城几百人的驻军，根本当不住这些叛军。
而朝廷派来的平乱大军，至少还要二十多日才能到达信阳府。
若是路上再出些岔子。
说不定要等到一个月之后。
这就很离谱了。
江俊彦这个江东巡抚，如今就两船粮食，五百兵。
你让他拿什么赈灾，平乱？
江枫简直是越想越头疼，感觉脑袋都大了一圈，都想撒手不管了。
但眼看着灾民与水火中垂死挣扎。
江枫又怎会忍心不管不问？
江俊彦与江枫绞尽脑汁的商量了半天，也没想出什么好办法。
只能先利用手中的权利，接连发布了许多道的政令，用来暂时缓解目前灾民的恶劣处境。
江俊彦发布的第一道政令。
就是令各地县城打开城门，在能保证治安的前提下，接纳一些灾民入城。
如此一来，起码让灾民暂时有一个遮风避雨的地方。
第二条政令，就是让各地知县号召当地富户施粥，同心协力，共渡难关。
由于大船始终在行驶。
当日政令发出去后，直到第三日，江俊彦才得到了反馈。
有的县城取得了良好的效果。
能有碗热粥喝，也能有个遮风避雨的地方，
灾民们开始对官府感恩戴德，民怨渐平。
但有的县城却适得其反。
城门一开，灾民们便一哄而上。
官兵根本无法阻挡灾民的脚步，直接让作乱的灾民们进了县城。
积怨已久灾民如蝗虫过境一般。
直接把整个县城洗劫一空……