次日，一行人浩浩荡荡离开虎牢，往幽州而去。
王越和史阿两人没有跟随，刘信并没在意。
时至三月底，刘信带着军队返回蓟县。
在众人的齐声劝谏下，刘信在蓟县寻得一处风水极佳，山清水秀之地重盖燕王府。
刘信本不想大动干戈，毕竟自己又不是皇帝，盖这么大干吗。
再说了，刘信一直觉得王府盖的太大，出入太不方便，起床出个门还得浪费很多时间，影响效率。
刘信为自己的燕王府进行了规划，只要清新雅致些便好，没必要搞的太过庞大。
刘信又在蓟县靠近燕王府的地方，设计了燕国的办公大楼，以及重要官员居住的生活区。
说是办公大楼，也都只有三层而已，毕竟现在的建筑工艺确实有限，以后燕国的办公中心便在这里了。
并且刘信将众人生活的地方和办公场所彻底分开。
就比如自己的燕王府，若按照礼制，那应该是前院作为办公区域，后院作为生活区域。
以前的刺史府则留给现任刺史耿武，而且也公私分开，耿武的家也要搬进官员的生活区。
只要上班的时候去刺史府就好。
刘信要的是燕国官员的办事效率，而不是尸位素餐，庸碌无为的占着毛更不拉屎。
于毒等鹿肠山义军投靠刘信后，不仅多了五六万兵马，更是增加了近十万人口，刘信再次将蓟县扩大，毕竟这里便是燕国的国都，更是燕国的政治中心、经济中心。
刘信也将蓟县正式更名为燕京。
对于燕国的官制，刘信并没有像大汉那般，改刺史为州牧，还是继承着以前的制度，并且着重强调军政分体。
刺史就认真尽到管理地方和治理地方的责任就好，打仗的事有军队。
刘信荣登王位后，首先便是要册封群臣。
一个国家没有自己的工作班底，怎么运转。
刘信并没有按照大汉现在的官制，而是根据历史上明朝的“内阁六部制”进行改动，作为燕国的官员制度。
内阁主要负责整理奏书并分类，总结奏书上的问题并提出解决问题，最后送往刘信，由刘信最后拍板。
内阁成员定为五至七人，不得兼任其他官职，战争时期暂时的任命除外。
每五年一届，任期一满，重新以不记名投票的方式选举，参选者必须有地方上为官的经验，且每人最多连任两届。
第一届内阁成员还是由刘信直接任命的，分别是程昱、贾诩、陈群、沮授、陈珪。
程昱作为最早跟随刘信的文臣之一，这些年兢兢业业，劳苦功高，担任内阁首辅。
贾诩和荀攸可以说是在某个政治层面最接近刘信的人，而且贾诩不迂腐，思维非常开阔，处理事情不受大汉礼法束缚，因此刘信任命贾诩为次辅。
陈群代表颍川一系、沮授代表冀州一系、陈珪代表徐州一系。
幽州和并州已经是自己的地盘，其实这些人说白了也都已经属于燕国。