距离秦攻燕国已然过去了一月之久，在此期间，秦国并未再表露出一丝继续攻打的意思。
如今，赵国只剩下代郡，燕国只剩下辽东郡，秦国基本上已经灭了两国，只是为了避免剩下几国兔死狗烹才没真的灭国。
并且，随着秦国任命的官吏抵达各处，他们的第一件事便是统计田地和分田，田是百姓的根本。
秦国原先有八百万人，占领的韩、赵、燕分别有八十万人、五百万人、一百二十万人。
大秦的人口已经突破千万，达到了一千五百万人左右，而疆域则接近三百万平方公里。
因此，百姓们其实并不缺乏土地，如果平均分配，每个成年男性可以分到一百亩左右的田地，但大部分都是未开垦的荒地，再加上缺乏农具和牲畜，一户三辈六人，就算三个劳动力，也就只能精耕细作三十亩地左右，有些土地不好的地方可能二十亩都未有。
又由于不像现在这般，有化肥增加土地肥力，所以，每亩地的产量也就两百斤左右，当然，这是在能精耕细作的土地上。
一个成年人由于缺乏荤腥，一年需要吃一千多斤的粮食，除去税收，百姓们也就勉强能过活。
而七国之间纷争不断，再加上一些天灾人祸，比如韩国南阳的石灰事件，才会出现大量的百姓吃不起饭。
秦国如今因为都江堰和郑国渠的修建，粮食产量已大大提高，拥有了巴蜀(四川)、陇西(汉中)两大粮仓，一亩产量最高的可以达到三百五十斤。
也因此，秦国才能养的起大量的军队，其常备军队达到了五十万。
但是，秋禾却并未如此分配田地，而是将占领区域的地方的田地全部重新统计，将能耕种的良田统计在册，并按成年男性每人十亩地、其他人每人五亩地分配。
且孩子只有六岁以上才有资格分配土地，因为六岁便可以开始干农活了。
当然，期间遭受了许多人的反对。
对于百姓，他们不傻，能够得到如此多的良田，他们自然愿意。
主要反对的是那些地主和富商。
不过，最有实力的地主、富商早就被秋禾弄到咸阳了，剩下的同意还好，不同意，那就不好意思了，无论是修路、修水渠，都还缺少不少的人。
当然，各大势力就算反抗不了，也想恶心一下秋禾，他们想尽各种办法挑拨百姓和秦国的关系，不断向着嬴政和秋禾洒脏水。
不过，秋禾也有对策。
邯郸郡设置了十二个县，邯郸县，县令陈文和县丞陈密正带着由百姓们推举出来的三老和各里长等人走在田埂上。
看着这曾经属于赵国权贵的良田，陈文轻声说道：
“各位，这便是要分给你们的良田，每一户大概四十亩左右，都是可以精耕细作的良田，税收二十收一，各位觉得如何？”
“谢大人，如此一来，我们便能种出足够生活的粮食。”三老中的一位回应道。
然而，一位里长却是问道：
“可大人，我们以前都是上百亩地。”
此话刚一落下，一旁的另外一位里长便一巴掌拍在说话那人的后脑上。
“什么百亩地，你能做的了吗？那百亩地有多少良田，够一家吃用吗？大人如今给我们如此多良田，足够我们一家人填饱肚子，你还不满足。”
“抱歉，大人，我弟弟一时没想过来。”
陈文看了一眼此人，颇为欣赏的问道：
“你叫什么？”
“大人，我叫大牛，我弟弟叫二牛。”
陈文微微颔首。
“不错，以后若是有什么麻烦，可以去县令府找我。”