德拉诺，沙塔斯城。
一场盛大的会议，被定在了这里召开。
这一次参加会议的，不仅仅有艾泽拉斯各个种族的代表，还有德拉诺各个种族的代表。
艾泽拉斯方面，艾兰晨星作为会议的发起者，不作为任何势力的代表。
凯尔萨斯带着洛瑟玛塞隆，莉亚德琳作为高等精灵的代表。
人类方面，安度因洛萨带着瓦里安乌瑞恩，戴林普罗德摩尔，大法师吉安娜，大法师茉德拉，作为人类的代表。
矮人和侏儒方面，由麦格尼铜须，穆拉丁铜须作为代表。
德莱尼人由圣者维伦，守备官玛尔拉德作为代表。
兽人方面，古伊尔，奥格瑞姆，瓦洛克萨鲁法尔，加尔鲁什地狱咆哮作为代表。
半兽人方面，迦罗娜作为代表。
暗夜精灵一方由玛法里奥带着珊蒂斯羽月作为代表。
守护者由阿莱克斯塔萨，艾隆瑞亚作为代表。
……
而在正式会议召开之前，所有在德拉诺的传奇职业者齐聚一堂，先开了一次会。
“我们今天碰头的目的，是为了拿出一个既不损害艾泽拉斯人，又不侵犯德拉诺人的会议纲领。”
一上来，艾兰就先提出了会议的主题。
“我们的目的，是推行秩序，所谓的秩序，就是规则，规矩，规律。无论是我们这些实力强大的，还是实力弱小的平民，都应该在同样的秩序下。我们实力强一些，站的更高，也看的更远。我们是秩序的制定者，同时也是秩序的拥护者和执行者。推行秩序，让我们获益良多。一种深入人心，适合社会发展的秩序，会让整个社会充满了生机和活力。而一种不合时宜的秩序，则会遭到别人的反对。目前，摆在我们眼前的问题是，如何用一种适合的制度，来规范德拉诺人的行为和约束艾泽拉斯人。”
艾兰顿了顿，接着说道：“在我们进行战争的时候，一些来自艾泽拉斯的商人已经在德拉诺开始了自己的买卖。他们利用信息差，极大的压低的许多商品的价值，从而获取了暴利。这极大的引起了德拉诺人的愤怒。”
艾兰想到自己上辈子，曾经在一个少数民族很多的地方待过。
无良的商家利用信息表，竟然用一袋面粉换取了少数民族家里的一头羊。都说做生意，无奸不商，但艾兰认为这种狡诈，至少也要有限度。
这已经很难说是一桩生意，而是在欺骗别人。
如今，同样的事情，发生在了霜火岭的兽人身上。
一名来自艾泽拉斯的商人，用一包一千克的盐，就从兽人手中换取了一件品相非常不错的皮毛。
这件事被德拉卡发现时，商人已经用自己的盐，换到了许多皮毛。
等到德拉卡向兽人们说明了盐对于艾泽拉斯人而言是多么容易获取的东西后，兽人们愤怒了。
他们将来自艾泽拉斯的商人团团围住，这件事造成了很大的影响。
艾兰相信，这种事绝不是个例。
长此以往下去，会激化艾泽拉斯人和德拉诺人之间的矛盾。如果再被有心之人利用，就会成为一场灾难。
“既要保障德拉诺人的基本利益，又要约束艾泽拉斯人，这可不是一件容易的事。要我说，比起特定的法律来约束，还不如像在艾泽拉斯一样，所有的商业行为，在背后都由官方势力来主导。”