顼楠去了滇南郡，郡守莫铭和邱玄都是为百姓着想的人，能赈济百姓，他们很高兴。晏坤带着赈灾物资去了黔中郡，与他想象的一般，郡守熊安和骆斌费了他一番周折，他用带着的五百府兵亲自擒住骆斌，武力镇压，让两个人不得不听从晏坤的命令。
此次虽是三府捐赠，护送赈灾物资，没有敕封，但晏坤忠勇伯爵朝廷给的封号在，逢天灾人祸，有权利接管地方，调配人员和物资。
晏基就没有顼楠那么幸运，他带着赈灾物资到了闽南郡，是四郡中水灾最严重的地方。看着被水灾淹没的百姓家园，还是到处都是水的城里，百姓们面带愁容，身材消瘦，衣衫破烂。
郡守缪明和阮康亲自接待了晏基，以礼相待，代百姓感谢晏基。只是到处都是水，施粥的地方和府兵安营的地方都没有，他们也实在是为难。
晏基庆幸自己看了黛芙送的那些关于赈灾的书籍，其中有关于水灾的记载。要说治水，上古有大禹治水，在疏不在堵。缪明和阮康也是饱读圣贤书之人，岂能不知？只是闽南郡靠海，四周围都是海，雨水大了，加上涨潮，淹没了农田、渔村和城里。两个人想尽了各种办法都没有好的解决方法。
晏基让缪明派人带他查看一下灾情，施粥的事交给千夫长和骆斌。大巫医随着他一起过来，带着医者给当地的百姓义诊，送药。
缪明亲自带着晏基查看，一路给他讲解。晏基看着沙袋和石块堆起来一人高的堤坝，知道缪明和骆斌带着百姓是尽力啦！
晏基询问了缪明涨潮的时间间隔和最近雨水的情况，还有可以征用的民夫人数。缪明如数家珍，对闽南郡的情况很熟悉。
晏基看完，心中已经有了成算，只是此事不易，怕是回去要与郡守好好商议一番。眼下先解决府兵安营扎寨之事。
晏基查看过后，向郡守建议，给府兵找一处空旷的院子，有水，没关系，他们自己会解决。
缪明想了想把山上的书院先拨给他们住，那里地势高，院子宽敞，简单收拾一下，就可以住下，房间也多。
晏基马上带着人去了山上的书院，离城里半个时辰的脚程，骑马要快一些。众人把院子里的积水清除，打扫干净，医至点燃了熏香，消除霉味，撒上祛除蚊虫蛇蚁的药，算是能住人了。
晏基坐在房间里把闽南郡的的地形画下来，把大致的街道也画下来，城里和城外单独画的，他粗略的算一下，花费不少。想要做成他心中所想，怕是都要当地百姓，自给自足。眼下指望着朝廷的赈灾银两，怕是山高皇帝远，远水解不了近渴。
晏基思来想去，最后决定，明日与郡守和守将商议，若是他们同意，他全力协助，若是不同意，他再想办法。
次日一早，晏基来到郡守府，把自己的想法说与郡守和守将，两个人听完心中五味杂陈，一直沉默。