钟蝉将军没有立即回答苏青的这个问题，反而问道：“陛下可知边郡的官僚机构是什么吗？”
苏青缓缓摇了摇头，他不是一个合格的君主，也不曾有过帝师指导，之前忙着死去活来也没有时间恶补过这方面的知识。
甚至他现在连参与朝会的朝中大臣叫什么，各司什么职位都还没有搞清楚，怎么可能知道一个边郡的官僚机构是什么？
苏青不知道，但是钟蝉将军知道。作为跟随先帝征战四方，又随着先帝入朝为官的旧臣，他是亲眼看着这些官僚机构一点一点构建起来的。
于是钟蝉将军则跟苏青道：“一郡长官为太守，林城太守朱永臣就是这里的最高权力拥有者。
太守之下，则为郡丞，郡丞由京中直接任命，辅佐太守。除此之外，郡府之中还设有功曹、主簿、督邮。
其中功曹的职则为掌管郡内一切人事；主簿的职则则是掌管文书；督邮的职则为主管纠察属县以及监管本郡的官民。
其中掾、史分曹办理郡政，掾为正职，史为副职，每曹有办理文书的书佐。
另设三老，帮助推行政施和教化。
郡府官僚机构由郡太守自行聘用，其的位以功曹最高，依次为主簿、督邮等，几方各司其职，统领一郡。
这就是一郡官僚机构的一般配置。”
苏青敏锐的察觉到了一个字眼：“一般？”
钟蝉将军道：“对，只是一般情况。”
苏青道：“难道还有特殊情况？”
钟蝉将军道：“是的陛下，以上所说皆为一般情况，还有一种特殊情况。
那就是边郡，边郡与内地不同，内地郡县若非战时基本上没有可动用军事力量的必要。
由于军务不多，所以内地郡县的太守只一人便可兼职文武。
但边郡不同，由于常年有战争发生，所以边郡还设有专司军事的都尉一职。
郡太守掌文，而郡都尉掌武，郡都尉的僚属机构与郡太守类似，亦由郡都尉自行聘用。
这一文一武组成了边郡的官僚机构，两边相辅相成各司其职。”
说到这里钟蝉将军顿了顿，然后道：“陛下有没有觉得哪里不太对？”
苏青道：“朕觉得很正常，好像没有什么问题。”
钟蝉将军道：“郡太守与郡都尉，一文一武配合好了确实能够将郡县管理的很好，但是这东西风之间哪有什么真正的平衡？
所以边郡在太守与都尉之下另设官名“长史”，既行辅佐太守之责又掌兵马之权，位同郡丞，同样由京中直接任命。”
苏青皱了下眉头道：“那这位长史的权力是不是有点大了？”
虽然长史这个官职名义上，是在郡太守和郡都尉之下，但由于是朝廷直接任命，所以其实相当于独立出来的一个官职。