格里芬会议室内，诺维科夫正在和林恩通话，主要就是关于两人之前商量的特区计划，原本他们两个的计划是在等克鲁格入场后，在他的后方建立特区，然后通过农业生产来保证难民以及黄区平民的生活。
但是诺维科夫却给了他一个惊人的消息。
“他们把利沃夫给我们了。”
听到诺维科夫这句话的时候，林恩还没有反应过来。因为利沃夫在三战的时候被对手给夷为平地。停战后，联盟与对手将利沃夫这片区域划定成立缓冲区，双方不会在这里驻扎军队，
但是利沃夫背后就是乌克兰的中心“基辅”，为了保证这里的安全，联盟重新划定了城市，在基辅周边建造了一些卫星城市，以此来保护基辅的安全。
然而这次委员会将这个地方扔给了诺维科夫，显然不是什么好心。上次会议中诺维科夫提出了特区计划后，得到了军方派的支持，他们也发愁这些平民和难民的问题。
正好诺维科夫提出了特区建议后，军方顺势就给出了赞成票，但是麻烦在于罗联派与军方的矛盾。
军方同意这个计划的目的很明显，就是拉拢诺维科夫的第五国际，虽然双方的理念不一样但是至少两边的人都觉得联盟应该保持独立。
而且诺维科夫他们在人民委员会的实力不强，是个非常好的拉拢对象。
但是彼方英雄我方仇寇，既然军方拉拢诺维科夫，罗联派就得下绊子，不过这种事情不能明着来，毕竟谁也不想顶着一个糟糕的名声。
于是在最后同议得时候，特区计划变成了，移民计划，计划将利沃夫及其周边得位置，划归为移民特区。但是由于财政预算不足，所以只能拨给他一部分物资，但是剩下得东西需要靠诺维科夫自己找赞助，他们可以授予诺维科夫自主权。
罗联派得算盘打的很好，划了了一块超过诺维科夫他们承受能力得地方，然后大肆宣传，在减少物资供给，并且在罗联派得下面关系中不会给予他任何帮助。
如果没有意外得话，诺维科夫他最后只能求到罗联派得的头上，这个时候在好好的教育一下小老弟，让他知道谁才是真正的大哥。
如果诺维科夫没有遇见林恩，那么这件事还真的有可能变成罗联派预想的那样，不过他们不知道的一点是，如果没有遇见林恩，那么诺维科夫也就不会提出这个计划。
而他看好的莱柯也死在了，别人的阴谋手中，第五国际想要复兴联盟的想法也会付诸东流。
但是诺维科夫在年轻工人与女农庄成员的雕像下与林恩见面的时候，这个巨大的蝴蝶翅膀就已经开始扇动了。
“他们不会现在就把人送来吧。”
“当然不会，毕竟他们也是要脸的，用这么明显的套路的话，会让他们失去支持率。所以，我们会有大概三个月到半年的时间。期间他们会开始陆陆续续将人送到这里。”