“咱们建立幽兰城是为了让兽人不被压迫，在这里人人平等，公平对待……。”
“你还知道人人平等，你为什么要养奴隶？”
冬瓜还是没明白乔枫的意思。
“乔大哥，这些人不是兽人，他们本来就是奴隶……。”
乔枫被冬瓜气的一下子跳了起来，双眼似乎要喷出火来看着冬瓜。
“怎么，兽人是人，人族就不是人了，我说的人人平等，难道不包括人族吗。如果这样，我是不是应该把白眉和白素素找过来给你当奴隶，侍候你呀？”
“你是不是忘记了自己做奴隶时候是怎么想的，是不是忘记了咱们的初衷。”
冬瓜看着乔枫生气训斥自己的样子，终于明白过来了。
“乔大哥我错了，我改，我现在就改。”
冬瓜拉起地上跪着的两个女人，同时把家里的奴隶都叫到了一起。
冬瓜深深的鞠了一躬。
“对不起大家，我忘记了幽兰城不许有奴隶的规定，现在你们自由了，你们可以到城主府办理身份证明，可以居住在幽兰城，和我们一样，一起生活。”
被抽打的女子有些不相信冬瓜的话。
“我们可以走了吗？”
“可以，如果你们不想离开，想留在这里继续干活，我会付给你们工钱。”
众人听到冬瓜的话，抱在一起哭成一团。
乔枫解决完冬瓜私用奴隶的问题，开始关心起他的婚事。
洛娟由于离开家太长时间了十分想家，决定先回家看看，然后由冬瓜上门提亲，两人希望在所有人的祝福中步入婚姻殿堂。
乔枫十分支持两人的决定。
离开冬瓜的家，乔枫立刻来到城主府发布幽兰城，城主一号令。
命令幽兰城所有人都是平等的，不分种族，不分过往，只要愿意留在幽兰城，为幽兰城的建设付出努力，就是幽兰城的一员。任何人不得以任何理由，任何借口干预他人或其他种族的生活。如有违抗者驱逐出幽兰城。
命令以告示的形式贴在了大街小巷。
看到乔枫的告示，许多人拍手叫好。
半个月以后，幽兰城城主府建设完成。
乔枫再次开会确立了幽兰城的发展方向和人事变动。
四个副城主现在增加了一个曲幽兰。
曲幽兰主要负责幽兰城的一切商务事宜，并且对幽兰城的各种买卖有直接管理权。
提拔象都都为第三军军长。
提拔毛毛为第四军军长。
提拔熊样为第五军军长。
每支军队满员两万人。
还有一支空军部队军长为孔梦真，归乔枫直接管理。
另外乔枫还组建了一支特种部队，处理各种突发情况。
牛十三的城市管理更加细化了，比如有警察局，消防大队。税务局。城管局等等。
乔枫同时建立了一支预备役部队，全部由十五岁以上的学生组成。
这些学生开学前会接受军训，如果幽兰城到了非常时刻，这些学生就是生力军，保护幽兰城平安。
灵曦把医疗和教育两个部门分开，各自管理。
乔枫处理完这些事以后，询问大家还有没有其他的事情。
牛十三举起了手。
“城主，幽兰城已经建立完毕，大家都觉得称呼你为城主不合适。”
乔枫一脸好奇的看着牛十三不知道他打的什么鬼主意。
“不叫我城主，那叫什么？”
“大家想称呼你为兽皇。”