孔坦回到建康，正赶上司马睿和文武大臣在朝。朝堂门口的侍卫进去禀报：“启禀陛下，前往广固城的孔坦大人回来了！”
“好，快请孔坦大人进来！”司马睿吩咐道。
孔坦来到台阶下面，给司马睿跪倒施礼：“臣孔坦参见陛下！”
“孔大人免礼平身。朕吩咐你的事情，办的怎么样了？”司马睿问道。孔坦站起来说道：“虽然路途坎坷，不过臣已经把诏令顺利送达给了曹嶷大人。臣怕陛下挂记，就赶紧回来了。”
“孔大人，北方的局势如何？”王导问道。孔坦说道：“自刘琨被害以后，段匹磾兄弟四个，已经投奔了邵续。但邵续和曹嶷互不相容，时常互相攻伐。石虎肯定要拿下富平城，不过石虎忌惮的并不是邵续，而是手里握有重装骑兵的段匹磾兄弟。”
“这么说来，羯人石勒、石虎，对鲜卑骑兵有些畏惧？”周顗说道：“既然如此，请陛下再派使臣前往辽东。这一次要申明去年对慕容廆的任命，利用前朝和慕容廆还算良好的关系，让慕容廆和他的鲜卑部落，成为我朝在东北牵制羯胡的一支力量。”
“周大人所言甚是。”王导说道：“现在我朝屈居江南，不比前朝。北方胡人对我们的北方故土虎视眈眈，仅仅依靠长江天堑，还不能带来真正意义上的长治久安。为今之计，一是尽量拖住羯胡，让其忌惮。二是和其他势力建立联盟，壮大我朝的力量。”
“茂弘大人言之有理，不亏是朕之管仲啊！不过以前慕容廆继位慕容部单于后，因其与宇文鲜卑有世仇，逐上表请求曾祖武帝讨伐宇文部。武帝因忙于收复孙吴，就没有答应。”司马睿有些瞻前顾后地说：“不知道强大起来的慕容廆，愿不愿意和咱们结盟，收下朕的诏书和封赏。请各位爱卿深思熟虑后，再做定夺。”
“陛下，现在我们已顾不了那么多了。朝政初建，百废待兴。如今我们的实力，已经不能和武帝时期相提并论。派个使者，下个诏书，没有什么大的成本。可如果就这样偏安、苟且于江南一隅，江南恐怕早晚也会被北方羯胡等吞并。”王导说道。
“其实在此之前，前朝已经多次封赏慕容廆。几年前怀帝在平阳蒙难，大司马王浚就曾经奉圣旨，任命慕容廆为散骑常侍、冠军将军、前锋大都督、大单于。慕容廆记挂前嫌，拒不领命受封。之后愍帝又派出使者，任命慕容廆为镇军将军、昌黎、辽东二国公。朕继位晋王那一年，也曾授慕容廆假节、散骑常侍、都督辽左杂夷流人诸军事、龙骧将军、大单于、昌黎公，慕容廆也坚决推辞不接受封赏。”司马睿喝了口费仁递过来的茶水，接着说道：“慕容廆不接受封赏也就罢了，后来还派他的长史王济，从海路驾船来到建康劝朕登基称帝。看来这个慕容廆的志气和志向不小啊！现在朕称帝不久，的确急需解决这个问题。那朕就再派遣谒者陶辽前往辽东，重申以前我朝授予慕容廆的所有封赏。”
“请茂弘大人，还有周顗、刁协、刘隗、戴渊，一起草拟一份给慕容廆的诏书。”司马睿说道。王导等说道：“臣遵旨！”
两天以后，王导等人拟好了诏书。王导拿着诏书，来到司马睿的御书房。王导进来跪倒施礼：“臣茂弘参见陛下！”
“茂弘大人快快请起！”王导站起来，把诏书交给司马睿。司马睿让王导坐下，然后仔细看了看诏书，不住地点头。司马睿放下诏书吩咐道：“费仁，马上传谒者陶辽晋见！”
“是，陛下！”费仁答应着，转身派人去通知陶辽。不一会儿陶辽来到御书房，进门跪倒施礼：“吾皇万岁，万岁，万万岁。不知陛下叫臣下前来，有什么事情需要微臣去办？！”
“今我朝初立，万事待兴，百业待举。这些年中原纷乱无序，加之北方诸胡垂涎我国土，朕担忧国家再次被胡人侵犯。故需要爱卿再次前往辽东鲜卑慕容部一趟，望爱卿不辱使命。”
“为臣领命，但凭皇上吩咐，前往辽东面见慕容廆。”陶辽不敢犹豫，表示愿意前往辽东。陶辽不敢耽误，立马接过费仁递过来的诏书、印信、官文等，拜别司马睿，回家准备去了。