德州，有穷国的王殿。
有穷小羿声势逼人，直视陈平安：“陈将军，朝廷什么时候将幽州十六地割让给我国？”
陈平安一脸尴尬，深呼吸后，他表情坚定地回应：
“有穷国主，华国理解你们的请求，但我前来并非是要割让十六地，因为华朝内部不同意割让领土，现在我们商讨一个双方都能接受的方案。”
此话一出王殿之上，一片哗然。
有穷小羿明显有些不乐意，冷笑道：“陈将军，你这是什么意思，割让十六地本来就是我们之前的约定，你也在场，莫非朝廷要反悔不成。”
陈平安心中一紧，他清楚这个问题的严重性。
他直视有穷小羿，语气坚定地回答：
“有穷国主，我华国并未故意要违背约定。只是时移世易，当前局势复杂，西方犬戎蠢蠢欲动，华太昆在大月氏国潜伏，很可能卷土重来，幽州十六地现在对中央华国王朝至关重要，无法割让。
“但我们仍愿意与九夷族保持友好关系，共同维护边境的和平与稳定，所以特别过来商量。”
有穷小羿眉头紧皱，显然对陈平安的回答并不满意。他冷冷地道：“陈将军，你们华国就是要背信弃义，亏我这么信任陛下，难道就不怕我九夷族兴师问罪吗？”
陈平安心中虽然有些紧张，但他仍然坚定地回答：“有穷国主，朝廷并没有背信弃义。我们仍然愿意与有穷族保持友好关系，但我们也需要确保中央王朝安全。”
有穷小羿沉默了片刻，显然在思考着如何应对。
他淡淡地道：“既然如此，那你们打算如何处理幽州十六地？”
陈平安深吸一口气，他知道这是关键的时刻。
他必须提出一个有说服力的方案，才能让有穷小羿接受。
“有穷国主，我们提议两国建立长期军事联盟，共同维护边境安全。在此基础上，幽州十六地仍由我华国拥有主权，但行政可交由贵国代为管理，军队由华军驻扎。”陈平安认真地说道。
有穷小羿眼中闪过一丝惊讶，他没有想到华国会提出这样的方案。
他思考了片刻，然后缓缓地道：
“这个方案听起来很有意思，但恐怕我们的子民不会答应。”
说完他把目光看向大殿的众臣，道：
“现在我们的陛下收复了失地，但他兑现他的承诺有点困难，不打算割让幽州十六地，只是让我们代管，还不让我驻军，各位爱卿说说你们的意见。〞
此时人高马大的寒浞嚯的一声站了出来，大声道：
“华国天子华仲夏，臣本以为他是一个明君，可是现在看来他与以前他那个大哥没什么不同。”
“他刚刚平定天下，就想着卸磨杀驴，丝毫不把我们这些诸侯国放在眼里，如果我们有穷国不站出来，以后岂会有我们这些诸侯国的立足之地。微臣认为，九夷族必须得到幽州十六地。”
寒浞的话音刚落，大殿中顿时响起一片附和之声。
“寒浞将军说得对，我们不能坐视自己的家园被侵占！”
“华国天子华仲夏确实居心叵测，我们不能被他蒙蔽了双眼！”
“我们必须坚定地维护自己的利益，不能让华国得寸进尺！”