为了尽快安定广东局势，吴天佑任命第六军军帅雷彪为广东巡抚。原第二十二师师帅李远继为第六军军帅，部队驻防惠州、潮州及嘉应州，军部在惠州。吴天佐的第三近卫军驻防广州、韶州、肇庆三府，军部在广州。
另外，根据形势发展，吴天佑决定再次对部队进行扩充：
将台湾第一、第二、第三保安师改编为第二十六、二十七、二十八师，组建第四近卫军，原第七军军帅刘玱琳任军帅。原第二十四师师帅廖发寿任第七军军帅。命令第七军加入西路军，由赣州府瑞金出发，进攻江西各地。
同时，以广东战场上的俘虏为基础组建第十军，辖第二十九、第三十师，由原第二十三师师帅蔡元隆任军帅，在广州集训。
以江西湘军战俘为基础，组建第十一军，辖第三十一、第三十二师，由原第二十五师师帅刘得功任军帅，在江西抚州府集训。
至此，夏军已经有11个军、4个近卫军，加上直属的亲卫师、炮兵师、骑兵师等，陆军人数超过55万。海军可以说有4万多人，但只有十几艘小炮艇，一艘军舰都没有。所以也可以说没有海军。
时间来到了3936年（1866年）元月。
国际上，虽然美国联邦（北方）在战争中占据优势，却始终无法取得决定性胜利。南北双方打得是疲惫不堪。在英法两国的联手压力下，林肯总统最终同意接受英法调解，参加在伦敦举行的英、法、美国南、北双方举行的“四方会谈”，南北双方暂时休战。
美国北方其实是想通过会谈，在谈判期间加紧新武器的开发和生产，全面淘汰前装步枪。装备后装步枪、连发枪，以期在接下来的战争中取得压倒性的优势地位，一统南北。
北方军队有打算，南方也在做准备。因为大家都知道，谈判最后拼的还是实力。近两年的战斗，让他们认识到夏军后装步枪对自己的重要性。于是电告保罗，和夏军洽谈武器购买事宜。
这时，电报已经通到新加坡，正在铺设新加坡至香港的线路。所以，不久保罗就收到了美国南方的通知，在贾绍明的陪同下再次找到吴天佑。
保罗：“夏王殿下。能再次得到你的接见，我非常荣幸。”
贾绍明已经禀报过保罗的来意，吴天佑自然是很热情地接待这位财神爷：
“保罗领事，你太客气了。你冲着采购武器来的，难道贾参谋无法满足你的要求？”
保罗：“情况确实是这样的。因为我们国内还有很多部队，装备的是前膛枪，急需换装。所以需要采购30万支步枪，1千门火炮，贾参谋提供不了。”
本来，几个月下来，夏军淘汰下来的仿夏普斯卡宾枪有近30万支，差不多够了。可年前吴天佑又扩军七八万，这就只剩20万多点，差得有点多。难怪贾绍明没法答应他，就是自己也无计可施。
吴天佑：“保罗领事，贾参谋提供不了，我也变不出来啊。况且，现在你们南北双方停战，北方也在趁机生产新武器。半年内应该是打不起来的。你们为什么要的这么急？”
保罗：“殿下有所不知。几年战斗下来，我们的老兵剩得不多。这新装备的后装步枪，新兵们需要时间适应和训练。这样算起来，时间就很紧张了。”