华国十二年七月初十（1878年8月8日），华国皇帝吴天佑在乾清宫正殿举行高级军事会议，研究对付八国联军，参加的人员有太子吴立煜、总参谋长贾绍明、副总参谋长左宗棠、1至13集团军司令、1至4近卫集团军司令、太平洋舰队提督、南方舰队提督、北方舰队提督（重建）、三宝舰队提督共25人。
可以说，全国90%的武装力量统帅全部到齐，这也是华国自建军以来首次举行全部统帅参加的会议，可见非同一般。
吴天佑还是习惯性的开场白，直接开门见山：
“朕的统帅们、将军们，这次召集大家过来就一件事，打仗。现在整个战场分成四大块：西边的俄国战场、东面的美国战场、南面的东南亚战场以及印度洋海战。下面就一个一个战场来讨论，首先是西面的俄国战场，俄国将出兵80万，谁先来说。”
吴天佑话音刚落，第三近卫集团军司令雷彪就站了出来：
“皇上，末将在西面前线同俄国作战，末将先说说，现在我第七近卫集团军对阵的俄军就有30万，再加上两翼的部队共计有40万之众。
其实就是现在的30万俄军，他们的补给能力已经不堪重负，接近一半的补给都是用西西伯利亚的存粮，而且现在西西伯利亚已经临近冬天，他们的80万我看吹牛成分居多，如果我军要真心强攻的话，我们完全有信心击败当面之敌。”
听雷彪的意思，就是他们第三近卫集团军就可以把西面战场包圆了，让不少希望去西面参战喝口汤的司令们大失所望。
雷彪说完，吴天佑把眼光看向左宗棠，左宗棠知道皇帝在征询自己的意见，于是出列启奏：“皇上，雷司令所言不假，我军现在的兵力足够应付当前的局面，只是，浩罕、布哈拉、哈萨克一带却适合较大兵团作战，俄军的补给线路短、道路宽敞，如果俄军集结重兵在这个方向突破，我军将非常被动，臣建议调一个集团军去西线做预备队。”
吴天佑稍微想了一下：“准奏，调第五集团军入新疆，归定国公指挥。”
随后讨论了美国方面，调第二近卫集团军入美国，同第一近卫集团军、殷地安军组成伐美军团，共同抗击美军。
而南方，则是吴天佑御驾亲征，率禁军右营、皇家卫队、第三、第四、第八、第十二、第十三集团军组成南征军团，共43.5万大军。
而在海军方面，则是由资历最浅的三宝舰队提督任总司令，临时组成华国海军特混舰队，包括有5艘汉帝级、5艘唐帝级、4艘明帝级改、8艘宋帝级改共22艘以汽轮机为动力的战舰，可以说是集中了华国海军全部精华。
三宝舰队、南方舰队组成2支分舰队，配合特混舰队行动。
太平洋舰队进驻美国圣迭戈港配合伐美军团作战，北方舰队进驻香港为机动舰队。