东海的日子蛮悠闲的，没啥厉害的大海贼，但是刚出海的没有悬赏金的小毛贼确是越来越多，三天两头地就多一船。
这些毛贼身上穿得也没多好，还个个面黄肌瘦，闻青都不敢出手打他们，就怕还没打两下，就死翘翘了。
今天，又是一个天气晴朗的好日子。面前，又是一个不成样子的海贼团。闻青没有动手抓捕，只是落到他们船上，用绳子把他们绑了起来。
她就纳闷了，他们这瘦弱样，跑出海来当海贼是为了什么啊？她也直接问了出来。
他们都低着头瑟缩着，看着一点不像凶恶的海贼，其实他们原先也确实不是。他们不过是附近一个加盟国的子民，但是因为要上供天上金又变多了，国王下令增加税收，底层的人民交了税之后甚至饭都吃不饱了。
祸不单行，就算他们已经如此贫穷了，还有有海贼要抢他们的东西，这下子是真的没饭吃了。为了不饿死，他们决定也出海当海贼。
闻青叹气，这一天还是到来了啊。她和战国爷爷早就探讨过这个问题，现在海上的海贼那么多也有一部分是政府的原因。天龙人作为神的后裔，享受大量天上金的供养，但是天上金哪儿来？不会是从贵族来，而是农民。一层层的剥削，总归有一天要逼得人走上歪路。
这样的人成了海贼，要全部都杀掉吗？还是放过？
全部杀掉不妥，毕竟好些都没有做什么坏事。但是放过也不妥，那只会助长海贼横行的威风。
这个问题她们时有讨论，苗头是有的，只是没有付出实践的机会。现在，可以下手了。闻青露出势在必得的微笑。
她掏出电话虫把想法告诉了战国，战国叫她放心做，他给她单独行动的特权。
闻青挂了电话，从海面回到甲板上，蹲下身子，对他们说，“现在海军有个安置地，去不去？”
他们与身边人对视几眼，海贼船长小心地问，“没听说过海军有安置地的事……”
闻青靠在栏杆上，“现在有了，但是还只是一片荒地，但没有贵族，产出税收一成，其他的归你们自己，房子要自己建，田地自己开垦。”
“一成！真的吗？会不会还有别的税？”有个世代务农的人不敢相信自己听到的。在原先的国家可是要收四成呢，还有其他零零散散的税。
闻青点点头，“当然，我没必要骗你们。”
几个人激动地谈论起来，最后得出的结果是去。
就这样闻青驾驶着他们的海贼船，前往选定的岛屿。路上还遇到了好些想要黑吃黑的海贼团，没想到上面有个厉害的海军。你这是钓鱼执法啊喂！当然，最后他们都在自愿或胁迫下被闻青带走了。
与此同时，战国在海军总部发布了一条新规定，并刊登上报。送报鸥迅速把消息带到了世界各地。
「海军新规定：安置地
为维护减少海贼数量，现做出以下规定：
1、刚出海，还未作恶的海贼可前往安置地报备，享有安置地福利。
2、已作恶、但未杀过人的视情况罚半年至一年的劳动改造，期间包吃住，每天工作8小时，没有工资。劳改期结束后可享有安置地福利。
3、杀过人的如实交代，视情况定一年以上的劳改期，结束后可享有安置地福利。
安置地福利包括以下：
1、税收一成，其他归个人所有。
2、可低价享有医疗、教育服务。
3、安置地没有贵族制度。
4、个人安全有保障。」