但这需要一个前提，那就是国家不属于少数人的国家，国家代表的应该是所有百姓的利益，而非极少数统治者的利益。不然的话，国家主导只会导致底层百姓面临更加恐怖的压榨。
所以……宰相大人，您的疑虑和担忧我没有办法解答，如果您希望得到的是一个万全的、没有任何风险的主意，那我只能说，这是异想天开。唯一符合您要求的方式，就是什么都不做！
毕竟，做多错多，只要做了，就一定会犯错。唯有什么都不做的情况下，才不会出现任何错误。可是同样，什么都不做，便什么都不会改变。而不改变……就总会慢慢的走向灭亡。”
这下子轮到夏启明陷入沉默之中了。
包厢里瞬间安静了下来，只有三人时不时端杯喝茶的动静。
也不知道过了多久，夏启明终于放下了手中早就喝干的茶杯。
沉吟开口道：“你说的有道理，我再好好想想吧。还有件事，京都府之前提报过一个条陈，内容是关于对京城棚屋区进行改建的。
整个条陈我仔细的看过了，里面所有的新想法，都是你提出来的，对吧？我比较好奇的是，你提到的那种客栈式房屋，真的有人愿意买吗？
据我所知，京城内的房屋买卖，最受欢迎的肯定是独门独院，不过那种房屋的价格太贵，因此很多人愿意退而求其次，去购买沿街的铺面。
至于客栈式的房屋，在一栋屋子里分割出许许多多的独立厢房，这种想法，别说在咱们太夏从未出现过了，在以往的历史中，我也从没见过。”
卫平安笑了笑，开口道：“宰相大人，您也说了，独门独栋的四合院实在是太贵了，至于沿街的那些铺面，虽然相对便宜一些，但对于绝大多数人来讲，依旧是买不起的。
而我们弄这种客栈式的房屋，目地就是让更多的人，能买得起！既然您详细的看过条陈了，那就应该明白我的想法，和这件事情从头至尾的具体运作流程。
我们找来适合的商人，将相应的地块卖给他。住在地块内的百姓，则可以得到房票，等到相应的客栈式房屋建好，这些百姓便能够用房票来换取相应的房屋。
考虑到风力和其他各种因素的影响，太高的房屋不能建造，但四层左右，是比较合理的。盖好之后，除了用来安置房票百姓以外，剩余的房屋都可以用来出售。
而建造的过程当中，需要的人工、建筑材料，等等这些东西，都会极大的促进银钱的流转，若商人现银不够，则可以通过项目为担保，从钱庄里先借出银子来。
等到房屋盖好，完成了售卖，再把借出来的银子还上，剩余的则是商人自身的利润。朝廷需要做的，就是给这些客栈式房屋，赋予一些额外的价值便可以了。”
夏启明皱了皱眉，若有所思的开口道：“怎么听起来，像是空手套白狼？银子确实会因此而流通起来，朝廷却只需要付出一些名义上的代价，可同时却能够通过卖地，赚到大笔的收益？”
卫平安点头道：“就是空手套白狼，银子其实还是那些银子，但通过这样的方式流转一圈，市场却会变得繁荣起来，这就是死水和活水之间的区别。”
夏启明想了想，开口道：“我明白了，今天就先到这里吧，等我回去后再好好想想，如果有新的问题，我会重新找你问询的。”