即便是在大白天的时候，漳南县冷清残旧的街道上也看不到几个行人。
极少数在街道上出现的百姓，往往衣衫褴褛，打眼看去，就像是行尸走肉一般。
所以当一个衣着整洁干净的男子出现在了漳南县的街道上时，简直如同黑夜中的萤火虫一样，那么鲜明、那么出众！
男子名叫施全，是漳南县的县尉。
从县衙里偷偷溜出来后，他便一直低着头，努力的想要不引起任何人的注意，靠着沿街的一排排民居快步前行着。
可无论再怎么低调，他那一身亮丽的官服，看起来也依旧和漳南县整体的破败格格不入。
作为掌管漳南县治安捕盗之事的官员，施全在漳南县的座次表里，是可以排进前五的。
仅次于正七品的县令、正八品的县丞和教谕，跟同样正九品的主簿不分伯仲。
再加上自从何通担任漳南县令以来，施全一直紧跟何通的脚步，是何通借以掌管全县的左膀右臂之一。
这让施全近几年来，在漳南县里简直可以说是横行霸道、如日中天。
像今天这般慌不择路似的拼命前行之态，更是从未有过。
没办法，漳南县的天……塌了！
朝廷最新委派的九州巡按，竟然在来到漳南县后，二话不说就直接把何县令给弄死了。
这种事情若非亲眼所见，施全发誓自己绝对不会相信。
因为官场有官场的默契和规矩。
遵守规矩，是在官场中生存的基本原则！
那是身处其中的所有官员，赖以掠夺利益的根本！
任何敢于破坏规矩的人，都会被官场的规矩本身给绞死！
一张巨大的、由各个官员互相编织而成的大网，从朝廷中枢一直延伸到九州下属各郡县。
大家互为臂助、彼此依仗，吸附在所有太夏百姓的身上，不断的汲取大量的养分，将百姓吸的骨瘦如柴，将自身吸的脑满肠肥！
每一名太夏官员都应该发自内心的去维护这里面的默契和规矩！
无论内部如何争斗，如何势同水火，规矩和默契也是不能碰触的底线！
结果谁曾想……朝廷最新委派的这位九州巡按，偏偏就视那些规矩和默契如无物！
施全无法理解。
疾步前行中，他感到莫名的恐惧。
或许那位九州巡按事后不会有什么好下场。
先斩后奏的权利一旦真的被那位巡按这般肆无忌惮的使用，那么其他权限管辖范围之内的官员自然就会人人自危。
从而为了自身的安全着想，一定会拼尽全力的将威胁提前扼杀。
可那毕竟是后面的事情了。
施全必须考虑眼前！
偌大的漳南县内，和姚员外关系最为密切的人，除了县令何通以外，就是他施全了！
县令可以在漳南县内一手遮天，他这个县尉则可以为姚员外的一切罪行保驾护航。