正月二十四，大雪。
与前两日的艳阳高照不同，今日的北京城却是寒风凛冽，大雪纷飞，好在宫中服侍的宫娥们早早的在乾清宫暖阁角落处点燃了火盆，加之烧的滚烫的地龙，暖阁中非但没有半点冷意，反而颇为燥热。
偌大的暖阁人满为患，但却没有人作声，皆是垂着头，小心的传阅着两份自西北大地而来的奏本。
内阁首辅周嘉谟也是满脸凝重，微皱着眉头，其中内容他早已知晓，一份是三边总督崔景荣所上，言说延绥边兵欠饷多年，军中士卒情绪低迷，恐有兵变之危，为防不测，请发内帑，支付兵饷。
另一份则是陕西巡抚孙传庭所上，言说陕西诸府县\\\白灾\\\严重，冻死流民百姓无数，请朝廷免凤翔府，庆阳府，汉中府三年赋税。
因为去年\\\瘟疫\\\的缘故，朱由校已是下令免去西安府和延安府三年赋税，如今孙传庭再度请旨，足以可见陕西灾情之严重。
\\\诸位臣工，如何看？\\\
见到堂下诸位臣工传阅完毕，案牍之后的朱由校深吸了一口气，心情有些沉重的问道，随着时间的推移，陕西的问题已是越来越严重，成为了摆在朱由校面前的新一轮难题。
\\\陛下，三边总督下辖延绥，甘肃，宁夏三地，防备关外河套蒙古，位置险要，不可轻视，还望陛下再开内帑，先发兵饷。\\\
内阁首辅周嘉谟闻言便是躬身行礼，面容同样有着说不出来的凝重。
至于另一份奏本，则是被其下意识的忽略，放在寻常时候，百姓们流离失所，自是头等大事，但与兵变，尤其是陕北的兵变相比，则是显得没有那般重要了，毕竟陕北对于大明的意义实在是不一般。
自从成祖之后，大明便是逐渐丧失了对于河套地区的主导权，导致关外的蒙古人蠢蠢欲动。
为了将河套地区重新控制在手中，自成祖之后，大明朝廷便是着手陆续在固原等地埋下重兵，但始终未能顺利的将河套收回。
尤其是到了嘉靖年间，一心修仙的嘉靖皇帝甚至以\\\事为任意，迹涉强君\\\的罪名免去了时任三边总督曾铣的官职，导致大明自此失去了收复河套之心。
虽然后来大明与土默特部达成\\\隆庆和议\\\,暂时解决了明蒙双方之间持续了两百余年的敌对关系，但蒙古人却是依旧生活在河套平原之上，拥有随时扣边犯境的能力。
如今的大明好不容易才解决了辽东的建州女真，周嘉谟可不想让帝国边疆再起狼烟，故而安抚好那些边兵的情绪乃是重中之重。
更何况按时拨发军饷本就是应有之意，只不过是由于万历末期的\\\三大征\\\耗尽了大明的国库，\\\萨尔浒之战\\\又是将明廷仅剩的老本打光，方才导致拖欠军饷一事陆续发生。
若是严格论起来，这都是万历年间留下的\\\积弊\\\。
户部尚书毕自严，兵部尚书孙承宗对视了一眼，也是同时起身，冲着上首的天子躬身说道:\\\还请天子再发内帑。\\\