他交代许长卿前往洛城引入流民之后，这第一批流民终于抵达了。
冷铁等将领在招募了一部分士兵之后，像蜜蜂闻到花粉一样寻了过来，拉流民中身强体壮者参加藩军。
藩军刚刚打了胜仗，军饷待遇又高。
对许多失去家园的青壮来说，毫无疑问有着不小的影响力。
当即便有许多青壮抢着报名，把冷铁，高阳等将领乐得合不拢嘴。
“没想到这流民营寨又派上用场了。”
南城，许长卿望着一眼看不见尽头的草棚子，发出感慨。
他曾以为晋州不会再有大规模的流民到来了。
一度想拆了流民营寨，免得晋州外围乱糟糟的。
“这就叫世事难料，告诉府衙的官员们，要忙起来，尽管将这些流民疏散，给他们划分相应的田宅。”宁安道。
许长卿苦着一张脸，“这流民一来，后续源源不断，就怕官员们哪怕有三头六臂，没几个月也休想把他们理清楚。”
“嘿嘿，本王没法把你们变成三头六臂，但眼下有个法子却能缓解流民涌来，带来的麻烦。”宁安一笑。
顿了下，他望向北塞三关方向，“你从流民中挑选四十五岁以下，十六岁以上的男子八万人左右。”
“首批两万人，名为生产建设军团，本王马上就要用，构筑北塞三关防御工事。”
“剩下的六万人，两万为一军，名第二军，第三军，第四军。”
“其中，第二军建成之后，即可用于修桥铺路，沟渠挖掘。”
“第三军团建成，立刻投入皇庄以及官庄，转攻农林牧渔。”
“第四军团建成，立刻投入各处矿山，承担寻矿以及恢复各项矿石开采的职责。”
“至于后续还要不要建立第五军团，视情况而定，这么一来，以工代赈，流民的分配便更容易了吧？”
许长卿闻言大喜。
虽然东海王口中军团之类的称呼有点奇怪，但东海王的用意他是明白了。
躬了一身，他道，“殿下深谋远虑，真是英明之至。”
宁安还没说完，而是继续道，“这些军团今后在晋州会有特殊的地位，属于半军半民。”
“还有，流民中的女子也大有可用之处，你可拣选部分人出来，编为一女子军团，马上晋州的纺织业会有天翻地覆的变化。”
许长卿只顾点头。
东海王每句话都类似于平地起惊雷。
这些军团建成，晋州的发展接下来岂不是要跑步发展。
也难怪东海王要冒着风险，引入巨量的流民。
他的算计原来在这里。
若只是依靠原来的晋州人口，他们怕是连藩军的扩充都完不成。
其他方面更是会因为缺乏人手，处处如蜗牛遛弯。