魏王府以迅雷不及掩耳之势给它挂好了牌子，当这个官衙运作起来的时候，那些后知后觉的人才发现，这里面油水大的吓人。
唐代开元年间，其实已经出现了市舶司，大约在广州一带沿海城市才有，几乎都是由节度使兼领，或者是由朝廷另外派人过去主持，职能其实也差不多。
始于唐，盛于宋。
但在有唐一代，市舶使的主要职责是监察外国商船，征收关税，同时，他们代表朝廷，因此可以优先垄断收购珍贵商品货物，也就是替皇家搜罗奇珍异宝，谓之“收市”。
“收市”得来的商品，称为“官市场”，紧接着要上交中央少府监以供皇室之需。
这也算是开了个头，总归是正儿八经地设立了规章制度，但要是从全局来看，这样的衙门无法起到太多推动作用。
河北的手工业已经开始迅速发展起来，二十四郡内较为贫穷落后的地方，大多被官府鼓励兴办实业。
这时候的人当然没有什么超前意识，只知道这样做不仅能得到温饱，而且勤劳肯干的话，几年内甚至能达到富足的水平。
其实除了烧瓷和防治，畜牧业也是较好下手的，河北有天然的地理优势，但颜季明担忧古代的疫病，在牲口集中的地方，一旦爆发就是毁灭性的打击。
现代畜牧业遭遇各种疫病尚且容易血本无归，遑论这时候。
河北已有的那些专门蓄养牛羊战马的地方被保留下来，不少百姓在官衙的号召下自愿前往饶乐都督府境内，获得了大片土地，但是被规定只能用来蓄养牲口。
颜季明认为自己当前所要依靠的依然只能是小农经济，也就是要施行“重农抑商”的政策，河北境内的手工业是他当初为了敛财大量建立起来的，但效果却格外好。
在河南的时候，他则是要求世家豪族让出吞并的土地，让更多的百姓拥有田地，让他们主动大量开垦土地进行耕种。
至于说这个过程中有谁不愿意，但自然就只能被碾碎。
手段确实有些粗暴，也会引起不良后果，但不可否认的是，在暴力机关的帮助下，政令推行的很快。
世家豪族们只有选择顺从或是死，这里面没有什么温情可讲。
而颜季明也并不是一味剥削他们，他让出了利益，允许世家子弟有正常渠道进入官场和正常晋升，同时只要他们愿意，那些土地也不是无偿割让的；在给出土地后，官衙会算给价钱，或者是指定某些产业，将其作为交换。
大量的财产、土地、产业、地契的交割，都需要官衙的公证，官吏短缺的问题很快就暴露出来，同时缺的还有大量懂理财的官员。
唐初有一项制度，就是给予各地官府一定数量的钱财和土地，让官府去放贷，从中得利。
但正因为理财不善、经营无能，只不过几十年后，大量地方官府的钱财和土地就被挥霍一空，大多被各地豪族给兼并了过去。
颜季明可以把一群只知道大谈圣贤书的蠢书生送到官位上填补空缺，是因为很多时候人们更习惯有那么一个青天大老爷在上面坐着，恭恭敬敬地听他们教诲。
而那些书生要做的，也不过就是看看文书，做出简单的批注和签字、盖印，按时上交汇报文书，能够正常处理治下出现的大部分问题，就算一旦有灾情，王府已经下发了专门的小册子，按照册子上的要求做就是了。
甚至在一定程度上，他严格限制地方官府的自主行为，禁止地方官府大部分的经济操作。
以上全部做到，不管你脑子有多轴有多死板，就已经算是善政了。
毕竟不可能一下子冒出那么些智商高情商也高的官吏。
李萼培养出的官吏已经被抽调的差不多了，他不得不带着一帮小白从头开始学习理财。
好在刘晏这边也算理财好手，有他在，颜季明只需要偶尔看看财报和账簿，查看有没有不正常的地方即可。
“市舶司内的海船，还在建造中，至少今年之内，是没法拿出来用的。”
刘晏走在颜季明身前，步子迈的很快，颜季明习惯了漫步，有时候不得不小跑才能跟上。
他一边走一边介绍，指着远处的洛水，沉声道：“其实这儿不适合建立市舶司。”
洛水是河南漕运的重要组成部分，但以魏王的设想来看，他最终想打造的是海运商路，刘晏对此不置可否，但明确指出这儿不可能当做海船的落脚点。
颜季明站在远处看那几艘还是半成品的巨大海船，一股难闻的漆味远远传来，让他忍不住皱起眉头。
“我知道，所以建立在这的市舶司，主要管的是漕运事务。等培养出一批官吏后，我会在广陵、吴郡一带设立新的市舶司，专门管海路。”
一只纸船被折叠出来，随即放到水面上，摇摇晃晃地顺着水流前进，但没过多久，它的全身就被打湿，整个沉没下去。
刘晏看着魏王孩子气的举动也有些好笑，两人间沉默了一会儿，他忍不住问道：“现在漕运不是挺好的吗，您为什么要急着弄海路呢？”
颜季明没有立刻回答，看着又一艘纸船沉下去，他缓缓道：“你知道倭国的遣唐使么？”
“知道些。”
刘晏回答道：“常年都来大唐的那批倭人使者，最喜欢看到什么就问什么。”
“蕞尔小国，尚且知道向外求知，开拓眼界，而我也认为，大唐的未来，不仅限于在这脚下。”
他索性在洛水旁坐下，不紧不慢地说：
“控制西域，大唐固然得到了大片的疆域，震慑外族，但为此付出的精力和代价也是巨大，就比如这次，朝廷才经历过战乱，内部尚且不稳，就急着要去安定西域，这不，被吐蕃找到了可趁之机。
但要是朝廷不去管西域，吐蕃就可顺势将手伸入陇右。
这是两头为难的事。
但在海上，现在不会有回纥，不会有吐蕃...”
“但是，汪洋浩荡，比兵戈更为无情。”
刘晏平静道：
“臣曾在书中看过对东海的记载，那并不是人力可以利用的。”
“不是利用。”
颜季明这次捡了一块石子，随手砸入水面，溅起一捧水花。
“是征服。”
刘晏摇摇头，但看到颜季明的眼神时，他意识到魏王并没有说笑。
“金山银山见过吗？”
“一年三熟的稻见过吗？”
“浑身发黑的农具见过吗？”
“亩产上千斤的番薯和玉米见过吗？”
他站起身，意味深长地拍了拍刘晏的肩膀。
“大海的另一头，是财富。”