春节过后，远东公司也进入了北上计划的最后准备阶段。参谋部部长林华也制定了完善的作战计划，军委会接连召开了几次军事会议，不断研究探讨作战计划的各项细节。
军委会组建了北上集团军司令部，司令员李明，政委李玉坤，政治部主任马庆，参谋长林华，副司令宋涛、强权胜、高强、郝长峰。
北上集团军主力骑兵部队，为蒙六个古骑兵军团的六个旅和外东北土著骑兵军团的旅。主力突击部队为一个野战师、四个海外旅，以及大批战斗后勤支援分队，跟随主力骑兵部队进行作战。
其中军委会直属工兵团和野战师下辖的工兵团联合组建工兵分队。六辆tr-60装甲车、五十辆uaz－469吉普车、三十辆uaz－452轻型越野车、八十辆卡玛斯军用卡车、二百余辆农用三轮车组建的摩托化分队。
从各地调集来的大批后勤维护人员，联合组建了维护分队。这些人员来自军委会陆军部的各部队，甚至还从海军部调集了大量的人手。
军委会还将各地抽调了大批政工人员，由北上集团军政治部着手组建了↘，政工分队。此次北上计划的主要任务，就是消灭草原上的那颜贵族，争取广大穷苦牧民的支持，政治思想工作是此次作战的重要组成部分。
三十辆俄式军用油罐车、百余辆卡车、数千辆四轮、双轮马车组建的后勤分队。十二门211式120毫米迫击炮，二十四门214式82毫米迫击炮，以及六门最新研制35式12管107毫米火箭炮，共同组建了炮兵分队。
因为草原广袤无边，战斗一开始，各部队就会进行大纵深、大范围穿插作战。战场的联络通讯就成为了重中之重。为了加强各部队相互之间的联络，军委会从各地部队抽调了大批通讯部队，加强到各个基层部队，保障参战部队的通讯畅通。
除了主力部队，北上集团军的辅助部队也正在抓紧组建之中，蒙古牧民的冬训已经基本结束。军委会从中挑选出一批表现不错的冬训积极分子，组建了二十个蒙古民兵旅，每个旅六个营共三千人。
民兵旅的装备相对简单，每人两匹蒙古马，单兵武器就是传统的弯刀和弓箭，他们的主要任务，是辅助蒙古骑兵军团进行作战，收拢俘虏和战利品。
另外，还组建了几个后勤支援大队。每个大队的成员由蒙古青壮和妇女组成，他们将隶属于后勤分队。主要任务是押送主力部队的后勤物资，为主力部队提供后勤保障，负责侍候缴获的牛羊和马匹。
军委会还动员了大批外东北土著民兵，组建了十个外东北土著民兵旅共三万人。每人四匹蒙古马，装备改装的前装滑膛火帽枪、马刀和弓箭。主要任务是协助外东北土著骑兵旅作战。
军委会空军部将派出三角翼分队、无人机分队、空艇分队参与北上计划，为北上集团军提供支援。
三角翼分队派出十架三角翼飞机，随主力部队行军。随时准备组装提供前线空中支援。无人机分队派出十架四旋翼无人机，为主力部队提供空中侦察警戒。空艇分队派出两架35式中型四飞艇。十六架32式双小型飞艇，为主力部队提供全方位空中支援。