房玄龄附和说道：“一州刺史本就能调动府兵，控制百姓，若是还让他掌握银行，这权利确实太大。”
杜如晦则是问了一个关键问题。
“若是刺史用银行的钱来养兵马起事，那刺史即便是败了，罪魁祸首可以斩首示众。”
“可他花出去了的银行的钱又该如何处理呢？”
要是换成之前，刺史造反，对罪魁祸首来个夷三族，底下的军队大多是招安归顺，又或者是解散或服劳役。
处理了罪魁祸首，被招安的军队其中百姓和府兵大多数只能感恩戴德，毕竟能活下来就不错了。
而对社会来说只要没死太多的人，那对经济来说没造成太多的影响，假以时日就能恢复如常。
但有了银行造反就变得不一样了，刺史掌握了银行，那毫无疑问一定会动用银行的钱进行犒赏。
这一举动不仅裹挟了百姓财产，逼迫他们造反。而且银行也为造反提供了大量的资金。
更糟糕的是，刺史造反用掉的钱，那时候必须要有人托底。
试想一下，跟着造反的人拿到了犒赏，钱要么用掉了，要么藏起来了，总之是不可能再收回来的。
而没有跟着造反的人，存在银行的钱反而没了，这比造反的人还要惨。
这么一想，造反的人得到了钱，没造反的人反而会因为钱被用光了吃不起饭。
这么一对比，这不是逼着人去造反么？
李世民也是十分头疼：“按照众爱卿所言，是让银行独立于各州郡！？但此事从古至今未有过。”
他的眉头紧皱，以前从没有过银行，所以地方管理一般都是独揽大权。
也没有过银行类似的机构，更没有银行和其他权利区分，甚至没有先例。
“臣觉得此举可行。”长孙无忌开口说道。
“各州银行只管理钱，不管其他事，虽然如此但刺史要造反，这招兵买马哪一项能离得开钱？”
“而刺史管理其他事，不管钱，要是银行想造反，那招兵买马，哪一项能逃得过刺史的眼睛？”
要想造反，那就要招兵买马，这就逃不过人，钱，粮食，武器。
银行虽然有钱，但没有人和粮食以及武器，他要想获得这些，那就无法逃过刺史的眼睛。
而刺史虽然有人，有粮食甚至有兵器，但他要想造反，无论是哪一项都无法离开钱，这流水也无法逃过银行的眼睛。
两者独立开来，可以相互监督。
魏征开口问道：“臣以为可若是银行和刺史相互勾结谋反，又该如何？！”
房玄龄则回答道：“刺史可调动府兵，城防，能动用一些兵马。”
“若是异心，即便是银行不愿意，也能武力逼迫，可见此事无可避免。”
“权衡之下，我以为两者相互制衡，比刺史独揽大权要来的更好。”
按照魏征所说，刺史如果不撞南墙，下定决心造反。
那么他和银行勾结，或者武力逼迫，那银行其实也是没有任何办法的。
归根结底，无论是靠道德血缘约束刺史是不靠谱的，只要刺史想不开。
李世民能够阻止的办法只有动用武力解决，那银行的权利在不在刺史手上结果其实相差不大。