69 热河省
燕京，紫禁城，乾清宫
朱由检召集一些文武心腹，对着地图和沙盘指指点点的。
”陛下，如今邱大人和李卑将军已经镇守绥远省，这就意味着我们通过多年努力，已经把半个漠南蒙古各部拿下了，剩下的半个，分别在皇太极和林丹汗手上。其中靠近后金的东蒙古东部，呼伦贝尔草原，兴安岭(后世叫兴安盟的地区）以及辽河下游北部的科尔沁草原，都跟着科尔沁和内喀尔喀部投降皇太极而沦为满洲的盟旗。
我们和称霸东蒙的察哈尔以如今日渐沙漠化，由于连年干旱，连草都不长的浑善达克沙地为界。以西，李卑将军奏报请求建立乌兰察布盟，缓解归化云中州蒙汉矛盾，尤其是汉人习惯开垦土地种地，而蒙古人很痛恨破坏草场的汉人开垦行为。因此将当地人口一分为二。愿意游牧的蒙汉牧民加入东部的乌兰察布盟。不愿意的继续待在归化 的云中州。臣，深以为然“。
朱由检点点头道”这样绥远就是三州三盟。蒙汉分治。至于连人口都要隐瞒的夏国。就算了。准了吧。还是谈谈，如何打下整个漠南，打下了漠南，我们的燕京就不再是边关。想想古北口以北就是蒙古游牧部落的人马。朕寝食难安。“此时的绥远更像民国时的绥远省加拥有阿拉善盟的宁夏省的合集。面积很大，可由于有一个藩国，还不怎么听话，因此就显得人口不太多，人口多的夏国，又不上报人口。然后显示绥远官方人口就有点少。毕竟人口最多的宁夏地区，没有登记在内。
由于太靠近边界。因此燕京京师一带重兵云集。首先是15万精锐直军，分西有保定兵，东有天津兵，北有长城兵。15万人。
京师内有十万近卫军，京城城内还有十万御林军，其他厂卫不算，就是35万军队被牵制在这里。
所以说，天子守国门，很不靠谱。这直接就牵制了大明大半精锐。怕死的燕京老爷也不会让这些保护神离得太远。他们可不想当俘虏。
然后就浪费大量人力物力养着这只大军消耗国力。而无所作为。
越来越现代化，越来越像”花园城市\\u0027\\\的燕京。和实际上还是一个要塞。
”朕有个想法，那就是把察哈尔部驯服，在这里，这片山区，修建一个大型的辅城，分担燕京军事压力和负担。然后以这里为省会，建立直隶省长城以北的一个新省。“
这实际上还是学习民国的一些设置，历史上，清朝和民国为了加强漠南蒙古控制，不就在张家口（当时叫万全）建立了包括锡林郭勒盟和张家口市的察哈尔省。
另一个就是以河北最北部的承德为中心建立热河省，这些设置一直延续到抗日战争都起了巨大作用。宋哲元的察哈尔抗日不就是这么来的。从当时看，察哈尔一点都不小。包括热河也不小。
这两个省拱卫了燕京正北和西北两个方向。意义及其重大。
于是他把构想提出。就得到了军方如孙传庭，洪承畴等人的大力支持。
”那就这样，孙传庭，你担任第一届热河省巡抚，先让外交部把承德地区买下来，然后你就移民进行筑城，开始不要修太大。等以后稳定了再修大一点的外城。毕竟你的担心着这些人反悔不是。
还有察哈尔去年大旱，饿死冻死无数。你也可以招募流民为你修城池。把他们编成军政合一，政教合一的盟旗制度。“
盟旗制度就是军事化制度，外加蒙人治蒙的民族自治区理念。
”曹文昭，你带着近卫军协助孙传庭，你就担任第一任热河省总兵。如今看来，林丹汗内无能力救治牧民，外无能力统一蒙古各部。内外交困。我们不能太指望他们。
因此在这承德府，以及东北部的赤峰府设立我们的军事机构，治理这片山区很有必要。“