接到总部领导的电报之后，此时的东北抗日先遣军正在按计划进行休整，总指挥迅即于7月19日复电军委。
在电报中总指挥陈述了提前入关的一些困难，同时也提出了一些折中性的建议。
对于东北抗日先遣军的困难，总部领导自然心知肚明，并且在之前的时间里，李德胜同志是主张东北抗日先遣军进行较长时间休整的。
但是全国抗日战场形势发展的太快，自进入7月初以来，日军节节败退，控制的地区越来越少，华中、华南地区的新四军已经开始与国民党军队争夺日军撤出的区域，而且已经进入关键阶段，哪怕我军已获得不小的主动权，但形势依然不容乐观。
我军如果动作太慢，国民党高层必然会考虑将调遣全国各地国民党军，尤其是他在华北附近的嫡系部队争夺地盘。
要想抢在蒋系部队之前占领更多地区，东北抗日先遣军就必须提前入关。
总部领导进行军事决策有一个很大的优点，他一旦意识到某一问题的重要性，就会在最短的时间内坚定决心，迅速排除一切干扰因素，抓住关键点并作出正确的决策。
完全可以说，在这一点上总部领导同蒋介石形成了极为鲜明的对比。7月25日，军委将上述考虑电告东北抗日先遣军领导人。
在还没有来得及进行答复的情况下，7月28日，总部领导就正式下达了东北野战军提前入关的命令。
对于总部领导的这一命令，抗日先遣军部的总指挥等人表现出了强烈的大局观，立马服从中央的命令。
7月30日，总指挥等人复电军委，电报极其简单，正文连标点符号在内总计不过三十余字：“28日18时来电敬悉，我部决定于8月8日出发，详细部署另电告中央。”
为达成战役的突然性，总部领导还强调东北抗日先遣军主力应“夜行晓宿”，隐蔽入关。
同时又建议，由于华北日军在山海关还有1个师团，东北抗日先遣军主力入关时不要走山海关。
等入关行动后期，鉴于部队行踪已经被日军发现，从加快入关进度的角度考虑，抗日先遣军总指挥于8月4日命令，最后出发的李云龙率领第一兵团可以通过山海关进军。
为了继续迷惑日军和国民党军队，总部领导还指示“新华社及东北各广播台在今后两星期内，多发沈阳、新民、营口、锦州各地我主力部队庆功祝捷练兵开会的消息”。
在东北抗日先遣军领导人率指挥机构出发后一星期左右，沈阳报纸应“登出一条表示抗日先遣军总指挥尚在沈的新闻，并经新华社广播”。
东北抗日先遣军入关将会直接改变华北地区的实力对比，我党在胜利的道路上又迈出了一大步。
但华北日军的逃路还没有被彻底封死，华北敌军逃脱的危险依然存在，这种危险在东北抗日先遣军到达之前尤其不能忽视。
为了彻底麻痹和包围华北平津日军，以求干净彻底地歼灭华北日军，总部领导经反复考虑，再次瞄准日军逃跑的两种最大可能，即西撤太原和经海路南逃作出了两项重大决策。
第一项决策，包围张家口，围而不攻。早在总指挥等人7月16日致中央军委的电文中，总指挥就已经提出了包围张家口，围而不攻的建议。
绥远日军撤往天津的唯一交通线就是京张线，张家口正是这一铁路线上的战略枢纽。
如果包围张家口，既可以直接阻止归绥日军南撤，又可以迫使平津日军向西增兵援救张家口，进而延缓平津日军通过海路南撤的决策。