平县的海盗和后世意义上的海盗大有不同。
后世的海盗是指在海上进行劫掠的强盗，占据一片海域，甚至建立海上霸权，往来的商船，一律要交税才能通行。
而大燕作为一个安土重迁的农业文明，与域外的交流基本集中在西域内陆诸国，与东边海外的商贸文化来往趋近于无。
加上造船与航海技术的落后，以及海禁政策，“海运”这种运输方式也远远没有发展起来。
也就是说，目前压根没有海商与船队供平县海盗打劫。
他们的目标“客户”主要还是内陆渔民。
可以说，他们就是一群恰好生活在海边的强盗。
而这些人里，有的是之前从中原家乡逃难过来的；有的是中原大户人家出逃的奴隶，甚至还有被流放的犯人。
自然也有当地的走投无路之人。
一开始他们当中的部分人可能是为生活所迫，但是随着劫掠带给他们大量的财富和快感，他们就不再是“迫不得已”了。
他们享受不劳而获的轻松，享受肆意屠杀的愉悦。
他们曾经遭受过折辱，又通过折辱旁人来发泄自己心中的愤恨与恶意。
历史上，在沃木延的铁蹄来临之时，欢快地投向了沃木延的怀抱。
向异族投降有失气节？和我们一群亡命之徒谈民族气节？脑子有病？
反的就是你们那群高高在上的中原士族好吗？
后来，海盗首领乌程冲还被沃木延封为了征西将军。
所以沃木延在平县建盐场，毫无阻力。
可楚襄不同，身为大燕的公主、中原士族的顶级代表，海盗是不可能向她低头的。
故而想建盐场，得先解决海盗。
所以才与山蛮打过一场的军士们又得干活了。
这一日，霍浔得了殿下的信，从军营赶至城里。
进了公主府书房，还未坐定，眼前便展开了一幅平县舆图。
楚襄迫不及待地道：“来，说说你对剿海盗一事有什么想法。”
论实战经验，霍浔显然是最丰富的。
她没道理不利用起来。
霍浔也显得有些兴致勃勃，仔细看过舆图之后，忽然道：“祖父年轻时戍守南疆，应当地百姓所求，也曾围剿海盗。”
然而海盗劫掠的目的是为了好好活着，所以一旦朝廷出兵，他们是决不会与之正面对抗的。
当时那群海盗据守的海蒲县三面环山，一面临海，本就易守难攻。
祖父带着人好不容易进了城，海盗早已坐着早就造好的木船出海，逃至了一处海岛。
正想着如何出海追击之时，因为各地驻军换防之期已到，祖父不得不回京，此事也就不了了之。
楚襄静静听完，若有所思道：“你举这个例子，是想说平县海盗也为自己准备了退路？”
霍浔微一颔首，伸手指了指平县东南处的一个小岛。
“如果末将是平县海盗，一定会在此处结下大营，储藏物资，修筑防御工事。万一哪天朝廷想起来出兵了，或者有其他威胁来临，此处便是容身之所。”
所谓狡兔三窟，即是如此。