古代人对土地的执念根植在基因中，秦国以前也是。
不过自从土地营养流失后，越来越贫瘠无力，种的粮食越发入不敷出，甚至有时收成还不如种的粮种。
粮食也越来越贵，先是普通百姓完全承担不起粮种的购买，之后是那些富户，
最后是那些世家大族也承担不了用高价的粮种换来低产量且劣质的粮食。
越来越多的土地被荒芜，百姓们流离失所却发现秦国都是一样的。
无奈秦临动用了私库从百姓手中将土地，山地买回来，雇佣百姓种植东西，不如让田地荒芜，也让百姓有了生计。
东西还是自己的最安心。
为了安抚百姓，可以让百姓在个人最高拥有田地数量中购买。
至于大头的土地还是要收归国有，还是和秦临做法一样，允许百姓租赁或当短工。
原本她打算将土地转化为官田，后来一想，
土地兼并本来就是因为这些权贵世家，直接充做官田不是更容易滋生贪官污吏，更容易被做手脚，还是经过皇帝进行田税缴纳更好。
皇帝的地契明明白白的写在那里，国土就那么多，看他们如何欺上瞒下。
楼月凌将自己想的东西整理了一下，重新取出一张新的纸，条理清晰的写下。
其实这样做还有一个好处，若是有灾害真受伤的是皇帝，百姓没有了土地这一不动产的束缚可以跟着朝廷政策迁移。
当然租赁的话百姓还是会有些损失。
楼月凌将她所知道的全部写下来陈明利害。
她还将私库的中她和他所有的银子出入明细简单明了的用表格法记录成册。
她带着她写的东西和账册去隔壁的御书房寻找秦临。
秦临看过楼月凌的计划陷入了沉思，他觉得楼月凌的想法很好，
一旦天下的田地尽数归皇室所有，皇室需要人去管理，若是让官员管理，会给国库分利，
那么朝廷和皇室利益关系更加密切，他们轻易不会反了皇室。
而且现在秦国的土地正在恢复，土地价值渐渐变高，皇室会获得极大的利益。
但是交由官员管理难免会出现官官相护，压迫百姓，且还容易造成百姓流失，且世家大族会有意见。
不过有了凌儿的官报和高产粮，利终究大于弊。
秦临肯定了她的想法。
他又拿过账册看过，一笔一笔金银入账看的他有些激动，也有些惊讶，
没想到她和朝廷合作得到的利润竟然超过了税收。
而且凡是她提点过，和地方官府合作的地方税收也明显比以往增长点的不是一点半点，直接出现了断层。
秦临有些激动的将楼月凌抱进怀里，他从未想过有一天他的私库不用一直倒贴钱，收入竟然还超过国库，还不是贪污国库。
只是看了看打下北部和南部后丈量的土地情况，他大概估计了一下。
私库中的金银又要保不住了，买地的金银还有税收。
唉！
秦临暗自叹了一口气，他自己不进财倒也罢了，如今又带累了凌儿。
***
和天气预报预报的一样自那天晚上下大暴雨后，一直没有天晴，连续好几天的连阴雨不知什么时候是个头。
秦临派出户部的左侍郎为主负责人，负责赈灾，登记人口安排人口迁移，安排开荒，给百姓工钱，提供食宿。
派农部左侍郎指导百姓种植，派遣精锐将士护送红薯。
派遣工部水司去实地考察水利，进行估计修理。
还让太医带着大量的药草预防瘟疫，救治百姓。
百姓们忧愁的看着连绵不断的雨水，看到地里新种上的大豆，心里期盼老天爷能给他们一些活路。
那些上了年纪的老爷子皱着眉头聚在村长家商量，经历的多了对危机都有几分预感。
他们商量到最后，只得让乡亲们收拾好贵重的能带的东西，做好事情不对，去往高地的准备。
好不容易安稳下来，终于要有了点好日子过，老天偏偏不愿意，给他们开如此大的玩笑。
他们看着外面的雨默默无语。
“我们刚将所有的田地种上大豆，结果天就要下雨，一直不停。”
后头进来的年轻人如是说道。
话音刚落，族老们和村长脸色一变。
村长生气的打了小儿子的头几巴掌。
“你个小兔崽子，听听你说的什么混账话！”
“楼大人怜悯我们这些普通百姓，不仅想办法解决土地贫瘠问题，
还让徭役变成了做工，管饱，还不时有荤腥，不拖欠工钱，
大人还想办法给我们找个营生做，这些大豆是我们的救命豆，
若是大豆收获了，有了余钱可以送孩子读书，盖个新房子，取个媳妇，攒嫁妆……”
“楼大人要多少田地没有，要多少仆从没有，若不是怜悯我们，她何必如此。”
村长儿子抱头乱跑，族老们冷眼旁观，也觉得他欠教训。
“不是我说的，是我去县城里听到有人在传的。”村长儿子连忙解释道。