所以才有一句话叫做“皇权不下乡”。
周朝时期，对天下的控制力极弱，所以才进行分封。对于当时的时代来说，分封制是最好的选择。
到了秦始皇时期，秦始皇依靠权柄，触手伸向天下。中央集权的威力，在此时得到体现。
故而才可做到郡县制。
即便如此，当遇到昏主胡亥时。各地起义接连爆发，便直接断掉了大秦的掌控。
如此也能看出，这些旧六国之地，大秦对其掌控力并不算强。
秦始皇重用法家，实行严苛律法，也算是一种变相的掌控这些百姓。
威严律法，令其不敢有所违逆。
秦始皇见李源徐徐道来，便点了点头：
“我大秦收纳六国土地众多，根基不稳，加上赵高祸国，终酿成此覆国之祸。”
大秦为何没有彻底歼灭六国贵族？
这便是因为，即便想要彻底歼灭，一时半会也不能完全做到。
大秦要做的，乃是徐徐图之。先收入领土，再逐渐减弱世家大族的权势。可惜在历史上，秦始皇半途崩阻。无法完成其宏愿。
如今他还在世，却已窥探未来。
更是从李源的话语中，找到了对抗大族的机会。
那便是纸张。
如果大秦真能大量产出这些纸张，将竹简抛弃，想必读书人的数量会变得井喷式增长。
虽然受制于各种限制，读书人的数量不会如后世那般多。但相比于春秋，必定不少。
如今的大秦，百姓大多文盲。能读书识字之人，家中皆有底蕴。
秦始皇焚书，其实质主要是统一思想的运动，非厌恶读书人。
封建时期，各大君王，皆有愚民政策。但对于广纳四海的秦始皇来说，却不需要。
如今读书人资源尽皆掌握在世家大族手中，若是能摆开他们的束缚，想必便能令大秦掌握天下更加牢固。
一念至此，秦始皇便问向李源：
“先生，这纸张，我大秦可否造出来？”
李斯闻言也看向李源。作为大秦丞相，他自然知道纸张对于大秦而言，意味着什么。
“造纸？”
李源眉头一皱，思虑片刻后便道：“可以一试。”
“好！”秦始皇闻言兴奋点头道：“先生若能造纸成功，便可解我大秦人才之苦。到时广纳四海，将各郡牢牢把控（指旧六国）”。
李源闻言点了点头，思虑半响后道：
“大秦想要突破屏障，广纳四海，其法须有变动，如耕战制度。”
李源之话，令秦始皇一愣。
大秦靠耕战制度，歼灭六国，称霸天下。怎么就过了？
“大秦靠耕战制激发百姓，令耕种勤奋，令杀敌勤奋。故而最终歼灭六国。”
“如今六国已灭，百越已征。陛下更是修建万里长城，令匈奴无法南下。故而，新融入大秦的旧六国百姓。无法在耕战制度中获得爵位。”
“无法获得爵位？”
秦始皇迟疑片刻，爵位问题，别说六国，就连秦国内部也有些许问题。一念至此他便问道：
“朕之子民，天下皆是。并不厚此薄彼，他们只需好好耕种即可。该有都会有。”
秦始皇话语虽然如此，但他作为大秦的掌管者，李源认为他或多或少也会更在乎秦人。
秦始皇话语顿了顿便接着道：
“依先生所看，如何改进？”