第71章 新政强军
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孝信平定铃鹿郡并安定河曲郡后，当即派遣麾下的直属武士们出巡进行检地，并且登记人口，重编户籍。
他之所以这么做，为了一项政策，那便是兵农分离。这项政策其实在一些领国有实施，比如甲斐武田家的军役众。
这项政策与现代解读的兵农分离不同，这个时代即便是下级武士也是要参与耕种的，因此这个时代的兵农分离是一种身份的分离。
这里就得说一下足轻的出现了。
足轻的诞生，与武士的出现是密不可分的。
自庄园经济兴起，那些被公卿武装的农民成为了武士。
武士出现后，他们因为水源或者土地的问题发生争斗，随着战斗升级，他们会召集自己封地内的领民参战。
这些领民通常跟随在骑着战马、穿着重型大铠的武士领主身后，负责帮主人牵马或者保管弓矢等武具，在武士进行一骑讨之时，还需要在后方呐喊助威，在必要的时候也会投入战斗。
这些人就被叫做‘下者’或者‘下部’。
到了源平合战时期，足轻内部发生了变化，这种变化一直影响到战国时代。
那些与武士有着亲戚关系或者关系亲密的人会被武士武装，他们带着乌帽子，穿着轻便的腹卷，拿着长刀或者薙刀跟随武士作战。
一般上，这些武装的郎党主要是放火扰乱敌军，破坏敌人的防御工事等，甚至靠人数优势将敌方骑马武士拽下马。这便是足轻。
而那些没有被武装的百姓则是负责后勤之类的。而这就是杂兵，阵夫等。
足轻一词就出现在源平合战出现，意指轻步兵。
如《平家物语·火打城之战》中记录：“入夜时分，遣足轻穿过水栅破坏之……”
元日战争时期，足轻的军事地位进一步提升，镰仓幕府末期到南北朝时期足轻在军队中的占比大大提高。
而到了室町幕府时期，有一位名将的出现，使得足轻的战术得到革新。
那便是关东扇谷上杉家重臣太田道灌，他发明了枪衾战术。
不仅如此，他还训练足轻足轻部队，将其分为弓足轻，枪足轻等，这让原本是跟随武士一窝蜂冲阵的足轻们结阵进攻，这让足轻的战斗力得到了空前的发展。
即便足轻们在战场上比重越来越大，地位也有显着的提升，但是他们的另一个身份也很重要，那就是农民！
每到农忙时节，足轻们是拒绝参战的，即便参战也是消极对待。
比如平将门就是因为手底下的足轻回去忙农活了，他才不得不以四百人对抗三千官兵，因而战死。
这个问题，自足轻诞生开始，到战国时代，依然存在。战国时代虽然战乱频繁，但是大家都会避开农忙的时候，因此有才能的大名都会针对这一现象进行改革。
再者到了战国时代的，足轻的身份更加复杂了。
以前你得是世代侍奉武士的农民才行，可是到了战乱时代，你就是他国跑来的浪人，商人，地痞流氓，罪犯等等都可以加入足轻部队。
一般上，组织这种部队的领主是不会支付报酬的，所以领主就允许了他们在战场劫掠，来作为补偿。
而这个习惯是应仁之乱开始的。东军总大将细川胜元让京极持清组织了一支由京都的恶党，地痞流氓组成的足轻部队，因为无力支付报酬，所以许可他们可在战场上劫掠。
细川晴元的举动无异于给后世的大名们打开了新世界的大门，战国时代的乱捕便出现了。
以上便是足轻的前世今生。
在孝信之前的认知里，兵农分离是作战与农耕分开。
而实际的兵农分离实际上是将兵与农两个身份进行划分。
也就是说，被划分为足轻众的人，他只需通过参加战争来减免年贡，税收和谱请役。
至于闲暇的时候，他还是要种地，每隔几天，就需要进行一次训练之类的。
而被划分为农户的，那就只需要专心种地，上交足额的年贡税收，按时参加谱请役。
这就和明朝的户籍制度有些相似了。因为一旦被划分阶级后，世世代代都是如此。
而孝信打算实行的便是这等制度，他要划分出专门战斗的足轻众，来应对北畠家的攻势。
在进行检地以及清查百姓人口后，孝信便对家臣们宣布了两条新政。
即兵农分离以及刀狩令两条政策。
家臣们对这两条新政十分不解，木村正孝问道：“主公，这兵农分离是什么意思？”
孝信解释道：“我要将领民划分为两个部分，成为足轻众的人，他们可以通过参战来减免赋税和劳役。
被分为农户的人不需要参战，但是他们必须足额缴纳赋税，按时参加劳役。”
藤野行秀第一个说道：“主公真是奇思妙想，这个想法很不错。”