“来人，给诸位卿家上茶，咱们再说第三条，你们有意见可以提，但朕要是下了决定，就都给我闭嘴。”刘平安对小喜鹊挥了下手叫她安排上茶。
“第三条，昭告天下免除跪礼，别折腾老百姓了，再说总跪着也累，磨坏裤子还要买新的，太浪费。”刘平安无法理解为啥封建社会总要老百姓给官员下跪，纯粹是虚荣心作祟，没事找事。
“陛下英明。”众人恭维了一句，他们倒是不在意这一条，老百姓不给他们下跪，他们不也一样，以后再也不需要向皇上行跪礼，年岁都大了，折腾不起。
刘平安从怀里拿出一张纸道：“来说说第五条，这一条在我心里最重要，说说未来军饷军粮发放，哼，历代王朝覆灭最主要原因都在于此，你们也不想大晋步后尘吧。”
刘平安非常重视军饷军粮的发放，历朝历代都把军饷下发给各地武官，再由他们给士卒发军饷，这就是巨大的错误，很多王朝都吃过此亏，另外就是文官厌恶当兵的，只要有由头就会削减兵丁数额，遇到贪腐的文官还要从中克扣，大周亡国主因也在于此，无兵抵抗东胡人。
“皇上，军饷是否跟以前一样，如今北方太平，南方未来一年之内必然归与大晋，粮食价格已经下降了很多，河南一石粮食的价格已经降到了三钱银子一石，军饷不需要再涨了，只要实发即可。”钱塘在一旁提醒，他怕刘平安大嘴一张，到时候户部承受不住。
刘平安点了下头回道：“钱大人说的有理，骑兵每年8两银子还是太少，这样吧，涨到10两，步兵6两。”
以后每年秋底，上冻之前发一次军饷，你们给我听好了，一次发一年，实发到每个士卒手里，此事从今之后由内阁领班大臣负责，其他四位大臣监督，各地将领不允许参与发饷。
刘平安说完望向徐开澄继续说道：“你是都督府的人，代表着全军士卒，一旦士卒收到的钱不够，告到都督府，谁贪了钱谁就得死，他全家也别想活。”
“是皇上。”徐开澄起身回道。
安大钧直皱眉头，他是领班大臣，以后军饷之事由他负责，下面的文官一旦贪钱，他必定担责，虽说不会影响自己的位置，可下面的官员到时定会人头滚滚。
随后安大钧苦笑着摇了下头，没人敢贪军饷，他们没机会贪钱，一旦少了士卒军饷，各地边军将领一定会告到都督府，这关谁都过不去，谁让武官不负责发饷，到时一定死盯着不放。
“再说说以后边军定额，等天下大定后，边军加上京城禁军人数为20万。”刘平安刚说到这里，徐开澄急忙站了起来。
“皇上，人数好像有点少吧，草原防线太过于漫长，我认为23万最为合适。”
“20万不少了。”钱塘急忙在一旁阻止，20万人光是一年的军饷就是笔天文数字，加上粮食军械、战马，我的妈呀，得花多少钱。
刘平安顿了一下，在他心里九边之地最重要的是两个地方，驻扎三屯营蓟州镇，和驻张家口的宣府镇，特别是蓟州镇，是未来晋国主要屯兵之地。
兵在于强而不在于多，你像宋朝那样搞百万大军有啥用，一打就散，充足的军饷、军械和战马，足以扫平不臣者，不说别人，就说大明朝，从朱棣靖难后，真正打仗的兵丁不到十万，确切来说进攻的军队只有四万骑兵，不一样天下无敌，打的草原部族抱头鼠窜。
刘平安决定用钱粮养精兵，而不是养一群废物，可徐开澄说的也有理。去掉京城三万禁军，边军人数只有17万，不大够，可多了财政也承受不住。
“这样吧，如今南方还没有平定，以后在设法增加边军数额，另外等天下平定后各行省当地的守备军由各地巡抚统领，兵丁数额，军饷数目到时再商议。刘平安最后一锤定音。
他也没办法，如今不能再扩军了，天下百姓需要休养生息，说的好听点边军加禁军20万，其实现在远超过这个数字，光是林乔军手里就超过6万大军。